二孩政策带来的喜和忧

中国是一个典型的“未富先老”国家，曾经被宠得只知索取不懂回报的独生子女们，不知不觉已长大成人，他们或已成家或正进入组建家庭阶段。虽然他们自己尚不知如何应对“4+2+1”的家庭结构的严峻挑战，但二孩政策对他们来说无疑是一个喜讯。

1982年9月，中共十二大把实行计划生育确定为基本国策，标志着“独生子女”时代开始；30多年后的2013年11月，十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，提出坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，即“独二孩政策”启动；在实施不到两年的2015年10月29日，十八届五中全会宣布“全面二孩”政策，标志着独生子女时代终结。全会公报指出：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极应对人口老龄化。

假如不改变当前的人口政策，“老龄化程度亚洲最高”这顶帽子迟早从日本转移到中国头上。随着中国人口老龄化日益严重，年轻人工作、生活节奏不断加快，如何更好地奉养老人已成为全社会亟待解决的问题。第五次人口普查的结果是：男女人数比是107∶100；第六次人口普查的结果是：男女人数比是105∶100；而2015年1月20日国家统计局的数据显示，2014年末中国大陆总人口13.6782亿人，同比增710万人。其中男性人口70079万人，女性人口66703万人。男性人口比女性人口多3376万人，也就是说，在十年以后，中国男性光棍将超过3000多万。

专家分析，二胎政策有利有弊：利是抑制男女比例失衡，在传统观念等原因促使下，“一胎政策”导致了许多父母“选择性生育”，因而最终出现男女比例失调问题。如今全面实施“二胎政策”则能极大减少这个问题的出现。缓解人口老龄化，生育率的降低不可避免地带来人口老龄化对社会保障体制的财务可持续性产生直接冲击，开放二胎政策则能缓解人口老龄化，减少未来的社会风险。弊是国家财政支出将增加，开放二胎政策后，国家将面对一系列人口增长遇到的问题。环境承受能力、财政支出、公共福利体系等宏观层面将会随着人口的增加而面临压力；加重个人家庭负担，在如今高物价时代，把一个幼儿养育成人需要巨大的花费。开放二胎，对于一般的家庭来讲，这是一个不得不考虑的现实问题。当然，这是专家的观点，对老百姓个体而言，那是能不能生和能不能养的问题。60后在感慨：政策虽好年龄大了能不能生？70后在调侃：虽然能生但能不能养？80后在叹气：养一个都气喘吁吁哪还敢想？90后望着天花板：自己都在啃老……

二胎政策牵涉到上学、就业、工作、养老和社会稳定方方面面，既有喜也有忧。在具体执行上，重头戏还在国家考虑全盘发展下的人口红利，即民生问题。这个问题解决了，许多专家曾经担心的伯父伯母、姑姑舅舅、姨父姨母、妯娌连襟等词汇也就不会消失了。要知道，让孩子从小有一个玩伴，那是孩子最幸福的事情了，好政策必定会有好收获。