创新洱海保护网格化管理之我见

近几年来，由于各级党委政府高度重视洱海保护工作，流域区人民群众积极参与，洱海水一年比一年清了。到湖边散步、休闲、游泳、摄影、垂钓的人越来越多，渔民们在湖心打鱼可以直接饮水解渴。更为可喜的是，多年前几乎绝迹的野生海菜、菱角、海螺、水草等物种种群逐渐恢复，人们与“母亲湖”更加亲近了。但是，离原始的“生态湖”还有许多差距，工作任重道远，务必按照各级党委政府关于洱海流域网格化管理责任制实施方案，切合实际，纵向到底，横向到边，创新工作。笔者以“五个建立”提点看法。

一、建立生态庭院及控污设施的工作规划。庭院是社会的最小细胞，庭院生态文明必然对大环境的生态治理起到良好效应。随着社会经济发展，凡建设住宅应具备卫生间，没有的也应补建卫生间，养殖应建卫生圈，各级应有适当的资金扶持；垃圾要分类储运，部分有机物要堆捂，用于庭院绿化施肥；生活生产废水污水要排入污水管道或循环利用，使庭院生态服务服从于洱海保护。

二、建立住宅巷道监督责任制。由于群众生活日益改善，住宅建设扩大，开辟了新区，跨村跨组往往使网格化管理成为盲点。因此，有必要按现有住宅区域成立巷道为单元的联户监督管理制度，选出巷道组长，挂出环保卫生值日牌，依户周期轮流，在明显处设立公示榜，与组、村联动，汇同镇级环保部门，消灭死角，形成由下而上，上下结合的监督网络。

三、建立责任明确、奖惩分明的激励制度。要使洱海保护网格化管理落实到位，应因地制宜制定群众认可的公约，明确应尽的责任义务，签订户与巷道小组长，巷道组长与村民组长，村民组长与村委会主任责任书。巷道组每周１次、村小组每月１次、村级每季１次、镇级每半年１次进行公示。对公示评选出好中差等级，年终进行必要的精神物资奖励，大张齐鼓宣传。对无视公示的破坏环保行为依规依法给予严肃惩处。对各级责任人也应严肃奖惩问责，绝不姑息，逐步形成评先奖优罚污制度化。

四、建立保护洱海公益爱心基金。保护洱海爱我家园，是关爱生命，泽福子孙的崇高美德。作为一切有良知的公民，尤其是沿湖人民应以一分钱、一份力、一句话奉献出对“母亲湖”的爱心，投入到保护洱海，争当卫士的行动中，使亿万方清水源源不断地注入洱海，使“洱海清、大理兴”成为全社会的共识。

五、建立“洱海卫士”志愿者服务队伍。保护洱海生态环境，是建设大理生态文明的核心之一，是功在当代利于千秋的宏伟事业。要打好这场攻坚持久战，在全民参与基础上，应建立长期的“洱海卫士”服务队伍，并设置专业机构，组、村、镇层层选用务实担当的人员负责具体工作，明确职责，落实分层次的志愿者人员，持证上岗，做到召之即来，来之能战能胜的忠诚卫士，形成全社会“孝敬”“母亲湖”的良好氛围。

总之，要因地制宜，建立一整套求实进取、不断创新的保护洱海生态环境的工作机制，不辜负习总书记“过几年再来，希望水更干净清澈”的嘱托。