我州举行贯彻实施洱海保护管理条例海西保护条例座谈会

6月19日，州人大常委会召开深入贯彻实施《云南省大理白族自治州洱海保护管理条例》《云南省大理白族自治州洱海海西保护条例》座谈会，总结两个条例分别公布施行一周年和两周年以来取得的成效经验，分析存在的困难问题，研究深入推进条例贯彻实施的办法措施，推动洱海保护、海西保护工作取得新成效。

州委书记梁志敏在会上作讲话，州委副书记、州长杨宁报告条例贯彻实施情况，州人大常委会主任袁爱光主持会议并作讲话。州委常委、市委书记孔贵华参加会议。

梁志敏说，今年年初习近平总书记到大理考察时，叮嘱我们一定要保护好洱海。省委李纪恒书记到大理调研时要求下硬功夫保护好洱海。他指出，保护好洱海和海西事关全州发展大局，事关争创全国生态文明建设先行示范区大局。两个条例实施以来，各级各部门高度重视并认真贯彻实施，取得了较好成效，但洱海保护仍然存在污染负荷不断增加、违法排污依旧存在、优质水源被过分截流、截污管道等基础设施落后、环保设施运行效果不理想等问题。海西发展与保护的矛盾突出，一些问题仍然没有得到根本性解决。

梁志敏强调，全州各级各部门要提高思想认识，进一步增强洱海保护、海西保护的紧迫感和责任感，充分认识洱海、海西保护的重要性，将两个条例贯彻落实情况纳入考核范围，扎扎实实开展工作，杜绝“工作浮于表面”的现象。要进一步加强执行力，做好沿湖管网配套设施建设，开展好各条入湖河道多塘系统建设，运行管护好已建成的环保设施，洱海保护资金要专款专用，等同于扶贫资金进行严格的监督管理。要强化规划约束力，严格项目准入关，保护好基本农田。

梁志敏强调，州、县市、乡镇、村各级各相关部门要牢记使命担当，坚定信心，整体联动，努力开创洱海保护、海西保护管理新局面，让大理青山绿水永驻。

杨宁在报告中总结了贯彻实施两个条例取得的初步成效，对存在的困难和问题进行了深入剖析，对下一步的工作提出了要求。她指出，在下步工作中，要进一步加大力度、创新举措、强化管理、严格执法，切实做到“五个结合”，即：与经济社会发展结合起来，实现保护与发展良性互动；与洱海保护治理“六大工程”结合起来，夯实保护基础；与洱海流域保护“网格化”管理结合起来，确保责任落实到位；与严格执法结合起来，推进保护管理法制化；与转变作风结合起来，全面认真履行监管保护职能，扎实抓好洱海保护“四治一网”和海西保护各项工作落实，确保取得新成效。

袁爱光在讲话中提出六点意见建议。一是进一步深化条例学习宣传，抓好面上的学习宣传和各级干部、相关职能部门的学习，继续加大媒体宣传力度；二是下大力打好“两污”治理攻坚战，因地制宜，分类治理，既要抓好“点”，又要统筹“面”，并确保环保设施发挥作用；三是下决心加大农业面源污染防治力度，加快农业现代化建设步伐，强化扶持和服务，切实抓好工作落实；四是出实招化解海西保护难题，严格保护好基本农田并创新保护方式，妥善解决好“疏”和“堵”问题；五是动真格强化日常监督管理，落实监管职责，强化严格执法；六是尽快对洱海界桩设置进行专题研究，提出调整完善方案，使界桩设置合法合理，起到应有作用。

会上，市委副书记、市长李福安汇报大理市贯彻实施两个条例工作情况及下步工作意见，洱源县、湾桥镇、茈碧湖镇果胜村委会分别汇报贯彻实施条例工作情况。

市人大常委会主任赵廷标，市“两保护”产业督导协调组组长李国源等领导及市级相关部门、环湖10镇负责人参加会议。 记者 周国斌