全市洱海保护治理步入规范化轨道

近年来，我市以改善洱海水质及流域生态环境质量为目标，以依法科学保护治理、创新体制机制为保障，通过采取一系列切实有效的工程治理和管理措施，促进洱海保护治理工作步入科学化、规范化轨道，治理效果逐渐显现。

创新管理模式，实施洱海流域保护治理网格化管理责任制。我市通过实行“党委领导，政府组织，镇村为主，部门挂钩，分片包干，责任到人”的工作机制，以流域乡镇、村委会行政辖区为单元格，建立和完善以市级领导为河长，流域乡镇党政主要领导为段长，村（居）委会总支书记、主任和村民小组长为片长，“三员”、土地规划专管员、环保设施管护员等为直接责任人，挂钩部门为协管单位的五级网格化责任体系，做到纵向到底、横向到边，层层落实责任。目前，我市已制定《大理市洱海流域网格化管理责任制实施方案》和《大理市洱海流域保护网格化管理责任制考核办法》，“两区”、沿湖各镇均已结合实际制定完成辖区网格化管理责任制实施方案及考核管理办法。

大胆探索，在生态补偿上有新突破。我市将畜禽粪便、垃圾收集清运处理费和专业渔民补助费纳入年度财政预算并按季度进行补助，对畜禽粪便收集处理企业每收集1吨补偿20元，对垃圾焚烧发电企业每焚烧发电1吨补偿66元，对垃圾收集乡镇每收集1吨补偿30元、每清运1吨补偿80.60元，在封湖禁渔期对专业渔民每人每月生活补助100元。并按下游对上游进行生态补偿的思路，与洱源县签订《洱海保护治理生态补偿协议书》，2014年向洱源县支付生态补偿金1500万元。

监管并重，在环保设施监管上有新突破。以截污治污为重点，我市积极探索环保设施运行管理机制，切实加强已建污水处理厂、集镇污水处理厂及生态湿地等环保设施的运行管理，制定实施污水、垃圾、畜禽粪便环保设施运行管理及奖补实施办法，成立环保设施运营公司，采取政府购买服务的方式，由具备资质的环保设施运营公司对已建污水处理及配套管网等环保设施进行公司化运作、规范化管理，确保已建环保设施正常运行，提高环保设施运行率和污水处理率。 记者 赵 璐