我市召开 “空心村”整治暨农村宅基地集中调整定点审批工作现场推进会

5月21日，我市在银桥镇召开“空心村”整治暨农村宅基地集中调整定点审批工作现场推进会，全力推进“空心村”整治和农村宅基地集中调整定点审批工作。州委常委、市委书记孔贵华在会上作讲话，市委副书记、市长李福安部署相关工作。

孔贵华指出，开展“空心村”整治和农村宅基地集中调整定点审批工作意义重大，有利于强化土地管理，实现宅基地审批管理有序；有利于规范村庄规划建设，实现疏堵结合，标本兼治；有利于保护基本农田和耕地，实现土地资源集约和节约化利用，盘活集体建设用地；有利于保护洱海、保护海西，有效杜绝整治私搭乱建、乱占基本农田和耕地，有效控制洱海流域人口密度；有利于促进村民民主管理和村务公开，发动老百姓监管违法建设行为。银桥镇在“空心村”整治和农村宅基地集中调整定点审批方面做了大量工作，通过“领导重视、主动作为，政府主导、村级主体，依法公开、民主管理”，建立村民建房审批机制，实现从分散到集中、无序到有序、从农村个人行为向集体行为、从难以监管向有效监管的转变，取得了很好的经验，值得肯定、学习和推广。

孔贵华要求，要总结推广银桥镇经验，迅速启动，全面推进我市“空心村”整治和农村宅基地集中调整定点审批工作。要制定政策，规范指导工作，广泛征求基层意见建议，各乡镇找准突破点，结合实际，完善实施方案。要整合力量，多方支持，积极争取资金、技术和项目，结合洱海流域综合整治、美丽乡村建设、农村危房改造和其他涉农等项目建设，扎实开展“空心村”整治和农村宅基地集中调整定点审批工作，同时解决缺乏村集体经济的“空壳村”问题，注重古村落、古民居保护工作，留住历史文化记忆，记得住乡愁。

孔贵华强调，要坚持村民自治、公平公正的原则，建立完善村民民主管理理事会；要部门联动，协调配合，强化规划编制和管控，科学谋划洱海流域集镇、村庄旅游发展、产业布局、历史文化保护工作，实行“多规合一”，规划超前，引领发展；要宣传发动，营造氛围，大力宣传村庄规划建设管理、“空心村”整治和农村宅基地集中调整定点审批工作重要意义、政策措施等，调动干部群众参与的积极性，努力推动全市村庄规划建设管理工作迈上新台阶。

李福安就我市“空心村”整治和农村宅基地集中调整定点审批工作作安排部署。他要求，要明确责任，积极推进，各镇要选择2—3个村开展“空心村”整治试点工作，通过拆除村内连片危旧房屋等建筑物，收回闲置的老宅基地，整合集体空闲地，重新规划建设村庄水电路、公共场所等基础设施，科学合理安排农户建房用地，形成宅基地回收、补偿、安置、退出、流转等机制，有效盘活集体存量建设用地，满足部分农户建房刚性需求。宅基地集中调整，由各乡镇选择1—2个村开展试点工作，按照“大稳定、小调整”的原则和规范审批的要求，在各村选择5—10亩符合规划要求的土地，由村集体收回农户承包经营权，统一规划后作为本村村民宅基地定点审批用地，建立适应村庄规划的集体土地调整机制。宅基地集中调整试点工作必须于今年10月底前完成，“空心村”整治试点工作必须于2016年10月底前完成。

李福安要求，要把握原则，坚持以镇为主导、村为主体，坚持一次规划、分步实施，坚持部门联动、协调配合，坚持依法依规、合理补偿，坚持民主决策、群众受益，调整出的集体土地只能用于安排村民建房，并严格执行“批新让旧、一户一宅”的规定。要强化保障，合力推进，多方筹措专项补偿资金；要整合工作力量，发挥村组自我管理、自我服务功能，各部门加强协调指导，做好土地整治项目申报、实施、规划等工作，推进试点工作顺利实施。

副市长杜淑敢主持会议。

市委副书记陈东发代表市委、市政府与各乡镇签订2015年“空心村”整治工作目标责任书。

与会人员现场查看了银桥镇双阳村委会南阳自然村宅基地适应性调整试点工作及新邑村委会古主庄自然村“空心村”整治项目。银桥镇在会上交流汇报了“空心村”整治和农村宅基地集中调整定点审批工作。

市委常委、市委办主任陈爱国，市“两保护”产业督导协调组组长李国源，市人大常委会副主任赵伯廉，市政协副主席钟益民等领导出席会议，“两区一委”、各乡镇、市级相关部门负责人参加会议。

记者 王淑云 摄影报道