2014年政府工作报告10件惠民实事落实情况公示

一、水利惠民实事

全市完成投资1227.37万元，实施农村饮水安全项目13项，解决凤仪镇、海东镇、双廊镇、上关镇四个镇11个村委会14个自然村23158名农村人口饮水安全问题。截止2014年12月，经批复实施的13件饮水工程中，除海东镇名庄饮水工程未完工外，其余12件饮水工程已全部完工，并发挥效益。基本完成目标任务。

名庄饮水工程未完工的主要原因是：该工程由于受水源点变化的原因，对取水水源经多次论证，最终确定采用深井进行取水，深井于2015年1月全部完工，现正在进行村内管道安装，预计在2015年5月底可全面完工通水。

二、就业惠民实事

2014年，全市城镇新增就业人数为7213人，完成率达103%。其中：公务员招考65人、事业单位招考177人、企业招聘6695人（含大学生就业1258人）、大学生创业就业24人、2014年新增公益性岗位252人。超额完成目标任务。

三、社会保障惠民实事

（一）新农合工作

2014年，我市按照人均380元的标准进行筹资，全市应参合农业人口377882人，应统筹新型农村合作医疗基金14205.88万元，实际参合373839人，参合率为98.93%。2014年，全市新农合基金共计支出14032.94万元（包含基本医疗费用支出13285.26万元和州级统筹大病保险金支出747.68万元），资金使用率达98.78%。其中基本医疗费用支出情况如下：全市门诊就诊568704人次，发生医疗费用2404.81万元，报销1012.53万元（包含慢性病门诊补偿1531人，报销197.18万元；美沙酮维持治疗858人，报销24.4万元）；住院就诊43055人次，发生医疗费用24229.28万元，报销12272.73万元。全面完成目标任务。

二）老年人高龄补助工作

2014年，我市高龄老人补贴发放标准为：80至89周岁每人每月补助45元，比上年度40元补助标准提高约12.5%；90至99周岁每人每月补助70元，比上年度50元补助标准提高约40%；100周岁以上长寿补助标准为每人每月350元，比上年度300元补助标准提高约16.7%。经过逐级统计审报、认真筛查审核，我市80至99周岁高龄老人最终核定12155人，发放高龄补贴共计681.99万元。全面完成目标任务。

（三）城乡低保

2014年，城乡低保救助28.7万人次，发放低保金5959.4万元，其中城市低保15万人次，发放低保金4252.4万元，累计月人均补差283元；农村低保13.7万人次，发放低保金1707万元，累计月人均补差125元。城乡低保保障标准和低保对象补助水平，自2014年7月1日起分别提高15%以上。城乡低保金实行按月社会化发放，每月10日前足额发放低保金，确保困难群众得到及时救助。目前，城市低保对象退出4636人，新增309人；农村低保对象取消8680人，新增242人。现有城市低保12300人，农村低保11310人。全面完成目标任务。

四、医疗卫生惠民实事

从2014年1月1日起，我市对新农合医疗报销待遇做了进一步调整和提高，住院封顶线由2013年的每人每年累计10万元提高到了13万元。一是对农村户籍当年出生未参加新农合，但筛查确诊患苯丙酮尿症（PKU）、先天性甲状腺功能减低症（CH）、听力筛查的患儿，将其就医费用随母亲按照新农合有关报销规定纳入报销范围。二是将患有急性淋巴细胞白血病等6种疾病的0—14周岁（含14周岁）参合儿童和妇女乳腺癌等22种疾病列入全市提高农村居民重大疾病医疗保障水平试点范围，在省卫生厅确定并与大理市合管办签订医疗服务协议的救治试点单位，在单病种限价内享受70%的补偿。凡患尿毒症、重症精神病2种疾病的参合患者，在卫生行政部门确定的定点救治医院就诊，享受单病种限价内90%的补偿。三是全面推行大病补充保险补偿工作，参合农民年度内在新农合定点医疗机构住院，在政策范围内发生的医疗费用，新农合基本医疗报销后，单次个人自付合规部分达到5000元以上的费用，由大病保险按照不同比例进行二次报销，最高比例达80%。四是建立一站式医疗救助信息系统，实现乡镇全覆盖，全面推进一站式医疗救助。实施《大理市城乡困难群众重特大疾病医疗救助工作实施方案》，城乡低保对象医疗救助达80%，年封顶线达10万元，城市低保对象中的“三无”人员和农村五保供养对象全额救助。2014年，全市共开展医疗救助21642人次，发放救助金850.2万元。其中：代缴医保13374人，支出93.7万元；一站式救助6955人，发放资金455.4万元；临时医疗救助1313人次，发放资金301.1万元。全面完成目标任务。

五、计划生育惠民实事

实施优生促进工程，进一步建立健全了市、乡镇、村（居）分级负责，计生、卫生部门联动的工作机制。2014年省、州下达我市的国家免费孕前优生健康检查任务为1951对，实际完成数为1954对，全市目标人群检查率达95%以上。超额完成目标任务。

六、教育惠民实事

2014年州实际下达我市任务数为：排除中小学D级危房7000平方米，加固改造B、C级不安全校舍13500平方米。2014年，我市投入资金1992.5万元，排拆除重建D级危房7000平方米；投入资金1530万元，加固改造B、C级不安全校舍13500平方米，完成任务的100%。全面完成目标任务。

七、住房保障惠民实事

2014年州实际下达我市保障性住房建设任务3520套（户），其中：城市棚户区改造2340户，公（廉）租房1180套；农村危房改造第一批拆除重建700户,第二批拆除重建800户、修缮加固1300户。

（一）2340套棚户区改造项目。总投资5.76亿元，结合西大街片区、水利水电施工二大队“幸福里”片区、小花园片区、州人民医院片区改造实施。已完成投资2亿元，“幸福里”片区665套（户）已完成主体施工正在内装修，“小花园”片区423套（户）正在地上四层施工，西大街片区完成162套安置房主体施工，州医院片区正在基础施工。全面完成年度目标任务。

（二）1180套公（廉）租房建设项目。总投资4814万元。880套公租房完成投资2800万元,已全部开工建设，市本级300套廉租房以“以购代建”方式完成，已于2014年12月18日完成采购。全面完成年度目标任务。

（三）2014年中央下达我市农村危房改造全年拆除重建1500户、修缮加固1300户，下达拆除重建补助资金1687.5万元、修缮加固补助资金260万元。我市已完成投资15610万元。全部完成建设任务。

八、文化惠民实事

（一）广播电视“户户通”工程

我市直播卫星户户通建设涉及下关镇、凤仪镇、双廊镇、上关镇和太邑乡五个乡镇16个村委会，市级安排配套资金21.336万元，2014年已安装开通800余户。超额完成目标任务。

（二）安装全民健身路径器材

我市安排60万元专项财政资金，通过公开招标采购程序购置了20套全民健身路径器材，在下关镇等9个乡镇进行安装建设。具体情况为：下关镇3套、太邑乡2套、银桥镇1套、湾桥镇2套、喜洲镇3套、上关镇3套、双廊镇2套、挖色镇2套、海东镇2套。全面完成目标任务。

九、农业惠民实事

认真落实惠农政策，及时足额兑付惠农资金，全年共发放良种补贴282.86万元、农资综合直补3241万元，落实种植业保险18万亩，支付保费337.5万元，完成购机补贴510万元。落实30万元农业救灾资金。投入资金145万元，举办招聘会3场次，提供就业岗位9000多个，完成农村劳动力转移培训6000人、转移就业3500人。全部超额完成目标任务。

十、扶贫开发惠民实事

（一）新农村示范村(市级美丽乡村)建设项目

2014年，全市共实施16个市级示范村建设，项目计划总投资9132.61万元，其中：省级财政投入330万元，州级财政投入153万元，市级财政投入1300万元，两区财政补助400万元，全市整合资金1383.51万元，集体和群众筹资投劳投入5566.1万元。累计完成投资9390.41万元，完成投资计划的102.82%。下关镇向阳村和文献村、上关镇花树村和小排村、凤仪镇大营村、喜洲镇龙珠小区、大理镇三文笔村、太邑乡格者新村等13个村完成情况较好，凸显了美丽乡村示范村的带动引领作用。全面完成年度目标任务。

（二）实施3个贫困村整村推进建设项目

2014年我市实施凤仪镇锦阜村委会向阳山村、丰乐村委会秧田箐村、吉祥村委会大赤佛村3个扶贫开发整村推进项目村，项目计划总投资633.55万元，其中州级财政补助90万元，市级财政补助150万元，部门整合61.4万元，群众自筹362.15万元。截至2014年12月底，完成投资827.54万元，完成计划任务的130.62%，3个项目村的建设项目已通过市级验收。超额完成建设任务。

大理市人民政府