确保苍山洱海青山永在碧水长流

4月11日至13日，省委书记李纪恒在我州就贯彻落实习近平总书记考察云南时重要讲话精神，进一步做好洱海保护与综合治理工作、促进经济社会平稳健康发展进行专题调研。他强调，要牢记习近平总书记的殷殷嘱托，牢固树立“洱源净、洱海清、大理兴”的理念，以对党和人民负责、对历史负责的态度，多管齐下、综合施策、强力推进，把洱海保护治理工作抓实抓细抓到位，确保苍山洱海青山永在、碧水长流。

李纪恒在省委常委、省委秘书长曹建方，省政府副省长刘慧晏，州委书记梁志敏，州委副书记、州长杨宁等陪同下，先后深入大理市海东新区、挖色镇海印村、双廊镇双廊村、苍山世界地质公园、大理非物质文化遗产博物馆、上关镇弥苴河入湖河口、湾桥镇向阳溪、古生村、下关镇北干渠截污工程试验段建设现场等地，对海东新区环保配套设施规划建设、洱海水质、“两污”收集处理、苍山世界地质公园、苍山十八溪治理、洱海流域治理网格化管理、环湖截污工程建设等情况进行实地调研。

洱海是大理白族人民的母亲湖。李纪恒一直十分关注和牵挂洱海的保护和治理，多次到大理调研并提出明确要求、给予极大支持、予以殷切希望，这次调研再一次把洱海保护治理作为重中之重。

海东开发对洱海保护有没有隐患？污水处理设施建设运行怎么样？站在新区工地，李纪恒察看开发建设进展，详细了解环保规划及配套设施建设情况。管委会负责人介绍，海东开发坚持规划先行、环保先行，管网全覆盖能使污水做到全回收、全处理。李纪恒强调：“海东开发成也环保、败也环保，必须高度重视海东片区开发所面临的环境风险隐患，保持理性、科学规划、把握节奏、稳慎推进，必须突出保护优先，把保护洱海、维护湖泊生态系统完整性放在首位，实行最严格的污染物排放控制措施，决不让一滴污水流入洱海，把海东建成环保城市样板和典范。”

沿洱海湖畔行进，看到环湖周边乱搭乱盖乱建现象严重，环湖水域有的清澈、有的浑浊。李纪恒心情格外沉重，他强调：“无论是工业开发、农业开发，还是旅游开发，都要服从于洱海保护，洱海保护是第一位的、最重要的任务。”

在挖色镇海印村，李纪恒来到湖岸边，听取州环保局负责人关于洱海水质和监督执法情况的介绍。“保护好洱海就是最好的开发。”李纪恒说，新修订的《中华人民共和国环境保护法》以及《洱海保护管理条例》为依法治湖奠定了基础，必须严格执行，对污水直排洱海要“零容忍”，重拳出击、铁腕治污，发现一起，坚决查处一起，让违法者付出沉重代价。

在双廊镇双廊村，李纪恒沿着街巷来到洱海边，实地察看、了解污水收集处理、垃圾回收处理等情况。该镇负责人介绍说，双廊现在的名气很大，游客量呈爆发式增长，既是大理旅游的亮点，也成为洱海保护的难点。“难点就是你们工作的着力点！”李纪恒说，双廊在城镇规划建设、环境保护、社会治理等方面存在的问题突出，必须采取铁的措施进行综合治理，尽快扭转被动局面。

在弥苴河入湖河口，李纪恒实地察看入湖水质，听取关于洱海保护网格化管理情况介绍。他说：“洱海保护治理没有‘包治百病’的‘灵丹妙药’，要创造性地开展工作，使洱海保护治理不留盲区、不留死角。”

在下关镇北干渠截污工程建设工地，李纪恒详细了解洱海截污治污全覆盖工程规划、建设情况。他强调：“污水管网建设是外边看不见的‘里子’工程，只有‘里子’做好了，湖泊保护与治理才真正有‘面子’、有实效。洱海保护治理一定要在‘里子’方面多做文章、在潜绩上下功夫。”

李纪恒上苍山、下溪流，走村入户，与当地干部群众座谈，听取大家对洱海保护、美丽乡村建设、古村落保护的想法、做法和建议，共商减少农业面源污染、改变农村脏乱差现象的办法。在湾桥镇古生村，李纪恒与当地干部群众座谈，共商洱海保护治理的办法措施。大家踊跃发言，认为保护洱海是自己的事，是为子孙后代造福。要进一步做好门前、巷道、家庭和田园“四包”及“三清洁”工作，加大美丽乡村建设力度；树立洱海保护意识，继续从娃娃抓起，小手拉大手，才能环保一起走；要保护好古村落，让大家记住乡情、乡愁。

听了大家的发言，李纪恒说：“你们为洱海保护治理出了新招、实招、好招，希望有关部门吸收采纳、也希望大家身体力行。”他强调，党的十八大以来，中央高度重视生态文明建设，把绿色发展提到了新的高度，我们必须牢固树立“金山银山就是绿水青山”的发展理念，全力以赴做好洱海保护治理各项工作。“一个巴掌拍不响，洱海保护治理不能上急下不急，政府急群众不急，必须调动全社会参与的积极性，引导群众变‘要我环保’为‘我要环保’，共同把我们的母亲湖保护好，把大理建设得更加美好。”

13日上午，李纪恒主持召开了大理州工作情况汇报会。州委书记梁志敏汇报了我州的经济社会发展和洱海流域保护治理工作情况。他说，多年来，省委、省政府对大理的发展和洱海保护治理给予了深情的关注和大力支持。大理州的各族干部群众铭记在心、心存感念。半年时间，李纪恒书记再次到大理调研，不仅给我们理思路、定方向、明目标，还教办法、出措施、分责任。深刻分析了洱海保护治理存在的问题，就做好洱海保护治理工作提出明确要求。同时，在政策、资金等各方面给予了大力支持。他表示，大理州有决心、有信心在省委、省政府的正确领导下，在省级各部门的帮助支持下，抓住千载难逢的机遇，认真落实好习近平总书记和李纪恒书记的一系列重要指示，通过全州干部群众的共同努力，实现洱海保护的目标，不断打开工作新局面，不断迈上工作新台阶，不辜负省委、省政府的厚爱，不辜负各级领导的期待，不辜负全州各族人民的希望。

李纪恒充分肯定了洱海保护治理取得的显著成绩，就做好洱海综合治理和保护工作提出六点要求：一要在规划编制和执行上下硬功夫。认真实施“十二五”规划，抓紧编制“十三五”规划，强化汇报衔接，争取国家支持；扎实推进“多规合一”试点工作，实现洱海流域规划全覆盖；建立与洱海水环境承载力相适应的城镇布局、产业布局和生态布局；进一步研究制定不同区域的产业准入和控制条件，进一步优化布局和发展方式。二要在产业结构调整上下硬功夫。要大力发展绿色经济、低碳经济、循环经济，加快传统农业结构升级和生态化改造，大力发展以新能源、新材料为主的高新技术产业和绿色食品开发产业，高度重视洱海沿湖旅游业无须混乱发展带来的入湖污染负荷不断加重等问题，根据生态环境承载力，控制游客数量和规模。三要在确保流域生态系统健康安全上下硬功夫。要加强沿湖控污治污体系建设、流域水资源保护与管理、湖泊生态系统管理、水环境风险防范、生态创建与生态文明示范区建设等工作，带动流域生态环境整体改善。四要在铁腕治污、依法治湖上下硬功夫。要把依法治污、依法治湖贯穿洱海保护治理的方方面面，严格执法。要建立统一集中的洱海保护综合行政执法体系，实现环保与公安的联动执法。要依法拆除违章建筑，规范和加强沿湖客栈、餐馆、饭店、宾馆排污设施建设，严格实行“环保一票否决”。五要在严明责任上下硬功夫。要把洱海保护治理作为第一政绩、第一责任，以铁的决心、铁的措施、铁的责任抓好工作。要实行党政同责、一岗双责，严格责任制要求，层层分解任务，确保责任落实、项目落实、资金落实；要强化目标考核，将洱海流域保护治理年度考核结果纳入对责任人政绩考核的重要内容，严格责任追究。六要在全社会监督上下硬功夫。要突出群众在洱海保护治理中的主体地位，强化人大、政协监督、行政监督和司法监督，建立完善社会力量参与洱海保护的机制和举报奖励制度，运用好舆论监督这柄利剑，让那些向洱海偷排污染的企业和个人，无处藏身。

调研期间，李纪恒还深入到宾川县金牛镇华侨庄园农业科技有限公司种植基地、朱苦拉咖啡梦庄园、宾川县阿里巴巴农村电子商务运营服务中心调研，了解发展高效节水农业、特色农业开发、互联网农村业务拓展等新兴业态发展情况。李纪恒强调，小康不小康，关键看老乡。大理州要把“三农”工作作为重中之重，加快推进农业现代化，努力实现农业强、农村美、农民富。要认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，齐心协力抓落实、千方百计稳增长，遏制经济下滑惯性，推动全州经济增速止跌回升。要把开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育与做好当前各项工作结合起来，拧紧螺丝、上紧发条，引导各级党员干部振奋精神、拼搏实干，让大理的天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新、人民更开心。

陈 耀 摄影报道

———转载自4月14日《大理日报》