我市人口计生工作长足发展

我市人口计生工作以党的十八届三中、四中全会精神为指引，紧紧围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质的目标，结合“单独两孩”政策的实施，全市广大计生干部深入农村、社区用心倾听群众的意见和建议，不断提高计生证件办理、再生育审批、目标绩效考核速度和质量，再生育审批实现提速增效。根据省、州年度考核，全市人口出生率为8.53‰，人口自然增长率为3.48%,符合政策生育率达96.87%，优选节育率达84.26%，出生人口性别比为107，孕前优生健康检查1954对。各项重点指标均圆满完成省、州下达的人口控制目标，年度综合考评全州第一名，为推动大理人口计生事业的长足发展做出了积极贡献。

全面落实生育政策调整。我省“单独两孩”政策全面启动实施后，我市及时组织人员培训，印制宣传资料，加强政策宣传，强化操作程序，实行生育证办理一次性告知制度，以优质服务促落实、顺民意。截至2014年12月31日，全市共审批发放“单独两孩”生育证80本，年内实际出生13人。

各项政策惠及民生。进一步建立完善政府为主、社会补充的人口计生利益导向政策体系，认真落实各项惠民政策。全市享受奖励扶助1226人，特别扶助392人，享受一次性经济奖励计生家庭510户；发放小学、初中教育奖学金4894人，高中大学教育奖学金979人。扎实推进优生促进工程，从质量监管、跟踪服务、督查评估三个环节入手，建立长效服务机制。全市有1954对农村计划怀孕夫妇享受到免费孕前优生健康检查，继续开展农村妇女增补“叶酸”预防神经管缺陷工作，免费发放“叶酸”3822人份、22932瓶。

全面推动流动人口均等化工作。针对大理旅游业蓬勃发展，大量外来人口来此定居，给洱海周边环境资源承载能力带来一定压力，我市深入调研，反复论证，去年安排10万元专项经费，在洱海流域乡镇流动人口增幅较大的村（社）建立了10个流动人口计划生育管理服务均等化示范点，认真排查，加大对洱海流域流动人口的监测、管理与服务，将洱海保护与流动人口计划生育工作有机结合起来。

不断提高依法行政水平。强化干部培训，提升依法行政水平。组织开展法律知识培训班2期，积极选派干部参加国家和省、州组织的政策法规培训班12人次，着力增加计生执法人员的法律法规知识，规范执法行为。将执行“七个不准”与开展党的群众路线教育实践活动紧密结合，进一步强化各级计生干部依法行政意识和严格遵守“七个不准”的自觉性。严格社会扶养费征收等执法程序，完善各项依法行政规章制度，制定首问责任制、服务承诺制、执法公示制、案卷评查制、过错责任追究制等制度，使依法行政工作公开、公正、透明。

加强人口计生宣教工作引导。紧紧围绕“大宣传，大联合，出精品”的工作思路，打造生育文化品牌，扩大宣传品在新农村建设中的覆盖率、渗透力、影响力。与大理电视台《人与家》栏目共同制作“单独两孩”节目2期，在《大理时讯》开设专栏，刊登计生知识宣传12期，在各级报刊杂志刊登通讯、文章36篇。在“世界人口日”、“计生协会纪念日”、“世界艾滋病日”和传统节假日深入乡村街道、田间地头开展集中宣传，共发放宣传资料5万多份、宣传品3000多件。

周 芬