我市着力打造人口计划生育工作新常态

在人口计划生育工作中，我市坚持以人为本的工作理念，以群众满意为第一目标，加强基础工作，创新工作机制，完善工作措施，深化优质服务，着力打造以“宣传教育、优质服务、信息管理、基础建设、依法行政”为主要内容的人口计划生育工作新常态，大大提高了人民群众对人口计划生育工作的满意度。

宣传教育新常态。面临机构改革、政策调整的新形势，运用多种载体积极开展人口计划生育政策调整、工作经验、目标运行的情况通报，有效激活基层人口计划生育工作热情，确保卫生计生机构合并之时干部精神不懈怠，力度不减弱，工作持续深入开展。规范和完善人口学校、人口文化大院建设，最大限度发挥人口学校、人口文化大院的效用。深入宣传“单独二孩”政策，广泛营造正面积极的社会舆论。组织人口计划生育干部带领宣传手册、彩色折页等宣传品，进村入户，面对面进行沟通，教育引导群众树立依法生育理念。

优质服务新常态。严格执行《云南省人口与计划生育条例》，全面落实首问责任制、一次告知制、责任追究制和办证承诺制，继续推行计划生育证件全程代办制，做到“群众动嘴，干部跑腿”。对符合条件、材料齐全的从速办理；对不符合条件的，做好解释说明，确保了证件办理工作的平稳有序实施。建立已婚育龄妇女生殖健康档案，技术服务人员定期进村入户开展健康检查和生殖健康咨询指导，受到群众广泛好评。市计生服务站及时更新设备，合理流转科室，规范操作步骤，加强人员培训，积极推进免费孕前优生健康检查项目，有效降低了全市出生人口缺陷。积极发挥基层计划生育协会组织作用，以打造洱海流域村（社）流动人口计划生育均等化示范点为着力点，创新流动人口计划生育服务管理工作水平。

信息管理新常态。坚持清理完善全员人口主要信息，每月通报全员人口信息完整性，确保数据完整、准确，主要数据项相匹配。加强全员人口信息系统的运用，推进乡（镇）、村（居）人口计划生育信息化办公，大力推进网上便民办证服务，切实保证人口计划生育工作零距离服务群众。强化人口计划生育预警系统作用发挥，工作运行情况及时通报乡（镇）主要领导，确保全市工作目标完成，推动工作的可持续发展。

基础建设新常态。按照“稳机构、强队伍、提素质、重管理、树形象、增效能”的标准，着力建好计划生育行政管理、技术服务、计生协会三支队伍。开展以“亮身份、亮职责、亮承诺”为主要内容的三亮活动，用制度规范人口计划生育干部队伍作风建设。市人口计划生育工作领导小组成员制定经济社会发展相关政策、出台改革措施时，主动与人口和计划生育政策衔接，确保出台政策措施有利于稳定低生育水平、统筹解决人口问题和帮助计划生育家庭脱贫致富。支持乡（镇）、村（居）计生办、计划生育协会设立单独办公场所。计划生育工作经费纳入市级财政预算，做到按时拨付、足额到位，不断促进了人口计划生育工作健康发展。

依法行政新常态。把严格执法与热情服务结合起来，更加注重利益引导、更加注重服务关怀、更加注重宣传倡导，坚持管理与服务并重、处置与说服教育相结合，把服务作为根本，把管理作为手段，实行人性化执法，逐步实现法律效果与社会效果的统一。进一步采取提醒、示范、协商、契约、建议、劝导等方式，指导行政管理相对人自觉履行计划生育法定义务，主动纠正违法行为,实现行政指导与严格执法相得益彰。不断建立完善人口计划生育政务公开制度，通过公开办事程序、发挥96128政府信息直通车作用、邀请服务对象开展作风行风评议等形式，加强对人口计划生育依法行政工作的监督。

周 芬