大理供电局安全文化建设出亮点

笔者日前从大理供电局安全监管部了解到，由于以人为本，强化风险管控责任落实，大理供电局安全生产形势保持平稳态势，电网安全稳定运行，2014年如期实现全年无事故目标，年度安全生产目标圆满完成。

强化风险闭环管控，确保安全生产。大理供电局不断完善安全监督机制，以安全生产风险管理为主线，完善风险分层、分级、分专业、分类的风险“四分管控”机制，从“事前、事中、事后”三个环节，狠抓安全监督和闭环管控，形成纵向贯穿、横向协同的风险联动控制模式。结合局2014年安全生产工作实际，对电网、设备、人身、社会影响、环境与职业健康等方面面临的主要风险进行分析和评估，梳理出5类32项主要风险。编制《大理供电局2014年安全风险报告》，制定局层面5类114项安全生产主要风险预控措施。

实施基于风险的督查及问题改进跟踪。针对电网、作业、设备风险特点和作业计划安排，大理供电局编制印发了安全风险监督工作方案和监督计划。去年，共开展440项现场监督检查，现场监督486人次，发现问题41个；开展任务观察共计690项，发现37个问题。所属12家县公司各安监班共对1497个工作现场进行现场监督检查，分层级对发现问题闭环整改工作进行跟踪落实。同时，加强对事故事件的调查与统计分析工具的完善和推广应用，指导县级供电企业对输电线路不明原因的跳闸进行深入分析，严格分析发现风险管控不足及问题改进的跟踪监督与考核，通过问题改进机制，持续提升风险管控水平。

系统开展安全检查，实现隐患的闭环整改。大理供电局按照上级部门的要求和工作部署，先后组织开展安全生产大检查暨打非治违专项行动督查等4次安全大检查活动。局属各单位安全检查发现问题共1179项；局安监部会同设备、系统、基建、营销等职能部门组成检查组，分别对21家基层单位（含县公司）进行了抽查检查，发现问题共94项。上述发现的问题，均明确整改完成时限，按照检查、整改、核查验收的顺序和责任明确到人，确保安全隐患排查工作有效落实。

完善应急联动机制及预案，持续提升应急能力。按照南方电网公司新颁布的应急预案管理规定和云南电网公司的相关要求，大理供电局结合实际修编完善了一个总体应急预案和包含人身、电网、设备等内容的13个专项应急预案，各部室、各单位现场处置方案67个。各县级供电企业根据大理供电局发布的应急预案，编制总体和专项应急预案144个、各层级的现场处置方案456个，基本形成横向到边、纵向到底的应急预案体系。组建了类别较为完善的电力保障应急队伍，对原有应急抢修队伍进一步优化组合，分专业组建了输电、变电一次、变电二次、发电运行、变电运行、通信、交通运输、人身救援共8支264人的内部应急队伍。大理供电局还与大理西电实业公司签订应急联动协议，组建发电、变电一次、变电二次、输电4支120人的外协应急队伍。2014年全年，大理供电局全面完成应急演练计划共175次，参演人数达2798人次；开展地震应急演练20余次，参演人数1000余人，投入应急车辆240余辆，调动应急装备1200余套。在演练中充分检验了大理供电局的综合应急处置能力，取得了较好效果。

由于着眼预防，强化风险管控责任落实，措施得力，大理电网上下全员参与重大作业风险的管控模式基本形成。2014年大理供电局成功应对“2·2”大理者摩山山火、“2·18”220千伏苏崇线线路冰雪、“7·9”云龙泥石流等突发事件，圆满完成三月街民族节、两会以及重大节日等保供电任务，确保了电网安全稳定和可靠供电。 李灿斌