市八届人大三次会议隆重开幕

苍洱春早，阳光和美。昨日上午，大理市第八届人民代表大会第三次会议在苍山会堂隆重开幕。市人大代表们肩负着人民的重托，承载着发展的重任，依法履行神圣而光荣的职责。

大会应到代表257名，实到代表242名，符合法定人数。

大会主席团常务主席、执行主席赵廷标主持会议。

担任本次大会执行主席的还有：李志东、李国源、李福安、杨晓、杨永福、杨志东、张晋芬、陈东发、罗进忠、周智琴、赵伯廉、薛伟民。

市委副书记，市政府副市长，市政协副主席，大理创新工业园区党工委书记、管委会主任，市人大、市政府、市政协调研员、副调研员、保留待遇领导，市“两保护”产业督导协调组副组长，驻关部队首长，大理学院、大理监狱领导，第一届、第三届、第五、六届市人大常委会主任在主席台就座。

出席市政协八届三次会议的委员列席会议。

在热烈的掌声中，市长李福安代表市人民政府向大会报告政府工作。报告就2014年的政府工作进行了回顾。一年来，面对复杂多变的经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在省州党委、政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，市人民政府紧紧依靠全市各族人民，牢牢把握稳中求进的总基调，坚持全市“一盘棋”协同发展，优化产业结构，发展基础不断夯实；强化环境保护，生态建设成效明显；突出规划引领，城乡建设协调推进；深化改革开放，发展活力持续增强；着力改善民生，社会事业全面发展；坚持依法行政，民主法治得到加强，全力推进以“两保护、两开发”为核心的滇西中心城市建设，全市经济平稳发展、社会和谐稳定。2014年，全市完成地区生产总值313.51亿元，增长9%；财政总收入40.57亿元，增长6.76%，其中公共财政预算收入27.53亿元，增长7.57%；规模以上固定资产投资262.48亿元，增长21.29%；城镇常住居民人均可支配收入预计达26354元，增长12%；农村常住居民人均可支配收入预计达10326元，增长14%。

报告提出，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会，中央经济工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委九届九次全会、省委经济工作会议和州委七届七次全会的部署要求，统筹推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治市、全面从严治党等工作，坚持以滇西中心城市建设为统领，坚定不移地把中心城区作为城市形象提升的核心区，海东作为山地新城建设的主战场，创新区作为产业聚集发展的引擎，度假区作为特色历史文化展示的窗口，注重优势互补，彰显区域特色，发挥整体功能，全力加快产业升级，强化生态保护，统筹城乡发展，保障改善民生，维护社会稳定，力争圆满完成“十二五”规划各项目标任务，奋力谱写中国梦大理篇章。

工作思路是：认真贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，按照省州党委、政府和市委的统一部署，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，抓住国家“一带一路”、西部大开发、孟中印缅经济走廊、桥头堡等战略机遇，坚持规划引领，精心编制“十三五”规划，着力构建五大基础网络、发展五大产业，更加注重与“两区一委”的协调互动，统筹研究产业布局，共同谋划重大项目，同步推进市政建设，合力发展社会事业，齐心协力下活“全市一盘棋”，全力以赴推进以“两保护、两开发”为核心的滇西中心城市建设。

报告对今年全市经济社会发展提出了目标任务：完成地区生产总值增长9%以上；公共财政预算收入增长6%以上；规模以上固定资产投资增长18%以上；社会消费品零售总额增长12.5%以上；城镇常住居民人均可支配收入增长9%以上；农村常住居民人均可支配收入增长10%以上。实现上述目标，今年要重点抓好五方面的工作：坚持生态优先，依法保护发展根基；坚持提质增效，着力推进产业升级；坚持城乡统筹，全力促进协调发展；坚持以人为本，持续改善民生福祉；坚持民主法治，全面构建和谐大理。

报告就进一步强化政府自身建设强调，要认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，按照“为民、务实、清廉”的要求，扎实组织开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动，依法履行政府职能、不断提高行政效能、切实加强廉政建设，着力提升依法执政能力，建设人民满意政府。

大会以书面形式提请代表审查《大理市2014年国民经济和社会发展计划执行情况与2015年国民经济和社会发展计划草案的报告》和《大理市2014年地方财政预算执行情况和2015年地方财政预算草案的报告》，同时，会议还书面听取了大理创新工业园区管委会、大理旅游度假区管委会、大理海东开发管委会的工作报告。

   记者 周国斌 摄影报道