大理市第八届人民政府第三次全体会议决议

大理市第八届人民政府第三次全体会议于2015年1月27日召开。会议听取了市委常委、市人民政府常务副市长严启红同志代表市人民政府所作的《2015年政府工作报告起草说明》，以及市发改局局长唐重鸣同志、市财政局局长袁春城同志分别作的《关于大理市2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年国民经济和社会发展计划（草案）的报告起草说明》、《关于大理市2014年地方财政预算执行情况和2015年地方财政预算（草案）的报告起草说明》。认真讨论了《2015年政府工作报告》、《关于大理市2014年国民经济和社会发展计划执行情况及2015年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》、《关于大理市2014年地方财政预算执行情况和2015年地方财政预算（草案）的报告》和《大理创新工业园区管理委员会工作报告》、《大理旅游度假区管理委员会工作报告》、《大理海东开发管理委员会工作报告》。会议同意将六个《报告》修改完善后提请市八届人大三次会议审议，并提交市政协八届三次会议协商。

会议认为，过去一年，面对复杂多变的经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在省、州党委、政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会和市政协的监督支持下，市人民政府紧紧依靠全市各族人民，牢牢把握稳中求进的总基调，坚持全市“一盘棋”协同发展，全力推进以“两保护、两开发”为核心的滇西中心城市建设，全市经济平稳发展、社会和谐稳定。

会议指出，2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。

政府工作的指导思想和总体要求是：深入贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会，中央经济工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委九届九次全会、省委经济工作会议和州委七届七次全会的部署要求，统筹推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治市、全面从严治党等工作，坚持以滇西中心城市建设为统领，坚定不移地把中心城区作为城市形象提升的核心区，海东作为山地新城建设的主战场，创新区作为产业聚集发展的引擎，度假区作为特色历史文化展示的窗口，注重优势互补，彰显区域特色，发挥整体功能，全力加快产业升级，强化生态保护，统筹城乡发展，保障改善民生，维护社会稳定，力争圆满完成“十二五”规划各项目标任务，奋力谱写中国梦大理新篇章。

工作思路是：认真贯彻落实习近平总书记在云南考察时的重要讲话精神，按照省、州党委、政府和市委的统一部署，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，抓住国家“一带一路”、西部大开发、孟中印缅经济走廊、桥头堡等战略机遇，坚持规划引领，精心编制“十三五”规划，着力构建五大基础网络、发展五大产业，更加注重与“两区一委”的协调互动，统筹研究产业布局，共同谋划重大项目，同步推进市政建设，合力发展社会事业，齐心协力下活“全市一盘棋”，全力以赴推进以“两保护、两开发”为核心的滇西中心城市建设。

奋斗目标是：完成全市生产总值增长9%以上；公共财政预算收入增长6%以上；规模以上固定资产投资增长18%以上；社会消费品零售总额增长12.5%以上；城镇常住居民人均可支配收入增长9%以上；农村常住居民人均可支配收入增长10%以上。

会议要求，实现2015年全市经济社会发展的目标任务，要重点抓好五个方面的工作：坚持生态优先，依法保护发展根基；坚持城乡统筹，全力促进协调发展；坚持提质增效，着力推进产业升级；坚持以人为本，持续改善民生福祉；坚持民主法治，全面构建和谐大理。

会议强调，要确保目标任务的实现，必须认真贯彻落实党的十八届四中全会精神，按照“为民、务实、清廉”的要求，不断提升依法执政能力，建设人民满意政府。要依法履行政府职能，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受人大工作监督、法律监督和政协民主监督；加快政府职能转变，推进政府事权规范化、法律化。要不断提高行政效能，加强绩效管理，强化行政问责，严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为等行为；统筹全市“一盘棋”，更加注重协调互动，全力支持“两区一委”快速推进开发建设。要切实加强廉政建设，认真组织开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动，巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果；切实加强政府系统党风廉政建设，建立健全预防和惩治腐败的长效机制，努力营造风清气正的发展环境。

会议号召，新常态蕴含新机遇，新起点呼唤新作为。全市各级各部门要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省、州党委、政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，团结和依靠全市各族人民，凝心聚力、迎难而上、真抓实干、奋发图强，为加快建设美丽幸福新大理而努力奋斗！