平安建设深入推进保障百姓安居乐业

在创建全国文明城市过程中，我市紧紧围绕争创先进“平安市”的目标，以创建全国文明城市为动力，找准创城工作与平安建设的结合点，全面深化平安建设，有力维护社会稳定，保障全市经济社会发展、人民群众安居乐业。

良好的治安环境是促进社会和谐发展的前提和强有力的保障，在创建全国文明城市过程中，我市高度重视、深入扎实推进平安建设。2014年，市委、市政府与市辖区各部门各单位共132家签订《平安建设责任书》，各部门各单位二级签责1800余家，有力推动平安建设活动深入开展。加强平安出行、平安机场、平安景区、平安市场等行业创建活动，推进“平安细胞”工程，构建平安创建进家庭、进社区、进村社、进街面、进单位、进校园、进医院、进工地等“多进多创”的平安创建格局。

坚持“以法治促发展、靠法治保稳定、用法治惠民生”的理念，我市不断推进依法治市工作，为创建文明城市打造良好的法治环境。进一步深化“民主法治村（社区）”创建活动，目前全市辖区村（社区）均已创建为市级“民主法治村（社区）”（其中创建达标国家级1个、省级2个、州级23个）。多形式开展法制宣传，全市10万多在校中小学生开设法制教育课，28万余人不同程度接受了“六五”普法教育，全民普法率达97%以上，公民学法、知法、用法蔚然成风。同时积极配合全国文明城市创建，坚持严打整治常抓不懈，创造安定的治安环境。对重点行业领域、校园周边秩序、交通安全、火灾防控等进行集中整治，打击违法犯罪；对汽车客运站、飞机场、火车站、大理港等8个重点区域进行强化性督导检查，对环境卫生、交通秩序、文明服务、氛围营造等进行强力推进和扎实整治，取得良好成效。

为加快文明城市创建步伐，我市不断创新社会治理方式，强化社会治安基层基础工作。以“智慧大理”建设为契机，推动治安防控体系信息化进程。启动实施第一阶段“平安大理”城市视频监控系统、智慧交通等重点建设项目，投资1713万元建成满足总体规划要求的云计算中心，完成满足首期1043个监控探头高清改造任务。不断完善“大调解”格局，全市人民调解工作已形成纵向以市、乡（镇、区）和村（居）、组四级调解组织，横向为专业部门、行业系统及企事业单位调解组织的网格化大调解组织网络，人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的“大调解”工作新格局逐步形成。2014年全市共调处各类矛盾纠纷13718件，调解成功12948件，调解成功率94.3%。不断夯实基层基础，在全市村（社区）推行网格化社会服务管理，建立乡镇社会治理综合服务中心，推进基层综治信息平台建设。在全市推行“6995十户联防”工作，目前已将近4000户村民纳入“十户联防信息平台”。推进“四位一体”社区警务工作，在社区服务大厅设立“一站式窗口”，在村委会建立社区民警接待日制度，有效预防矛盾纠纷和案件发生。不断创新社会治理工作，全市共设立53个流动人口服务管理站“所、点”，完善特殊群体管理，健全预防未成年人违法犯罪等工作。

同时，不断深化见义勇为工作，迄今为止，市见义勇为基金会累积基金398多万元，共表彰奖励501名见义勇为公民、27个见义勇为先进集（群）体，进一步凝聚正能量，提升城市文明素质。

通过全力推进平安建设，我市积极营造和谐有序、文明法治社会环境，为文明城市创建奠定坚实的根基，实现平安建设与文明创建互动双赢，全市持续保持社会稳定、经济发展和人民群众安居乐业的良好态势。据市统计局全市公共安全感调查，公众社会治安状况满意度为99.25%，社会环境安全感为99.5%。

记者 陈曙娟