公交优先应与城市发展相适应

有人说：“城市功能布局是城市交通问题的本质，交通问题的根本是土地利用模式的错误，这一点国际上20世纪七八十年代已有共识。”

有人说：“建设符合现代生活水平的大众捷运系统，既是解决交通矛盾的根本出路，又是政府立党为公，执政为民，让大多数老百姓得以享受现代交通服务的重大举措。”

我说：“一个服务于城市对内安居、对外发展期待的交通系统，城市结构必须是其立足的根基。大理公交优先，势在必行！”

处于积聚势能的城市化进程阶段，《滇西中心城市建设纲要》提出了把大理建设成“世界上特别适宜人类居住和发展的生态园林城市”的城市蓝图。这样的城市品味，对于以“公交优先”为中心的交通系统的期求是不言而喻的。所以，对大理来说，公交优先的可持续发展绝不只是保证公交公司运营的市场问题。也不只是生态城市的公益渴求。其深刻的主旨必然是与城市发展的适配。

“一海、两线、两片”的建设布局决定了大理的公交优先走的必然是“公交适应城市”的展望。“两线”，即海西一线，形成串珠式城镇，建设世界知名的文化旅游带。海东一线，主要形成现代城市带，发展山地城市。“两片”，即海南主要布局商贸物流业及新型工业，建设现代产业带。海北是水源区，发展高效生态农业。基本定格了大理未来符合紧凑、集约、功能分区、城市组团之中国大城市发展趋势的城市结构。所以，服务于生态城市的大理公交优先绝不是就公交论公交的交通问题。

无论着眼长远发展，还是短视私家车激增、交通拥堵背后初露的“魔鬼循环”之端倪，公交优先都到了“天时”之期。然而城市形态还未固化、交通压力还在续增、人们的出行习惯形成的“路径依赖”等客观阻碍都注定了公交优先是调整到升级的晋升历程。所以，立足眼前，展望长远，倡导公交系统都并不意味着减缓私家车保有量增长，或是将其取而代之。而是引导并满足出行者形成多以公交代替短途使用、长途选用，私车多以急用的出行策略与结构是一种以降低中心城区汽车使用数量为基本指标的改革。

大理的公交优先理应有服务生态大城的追求，要承载的也不只是出行系统的概念。所以要实现优质交通线网的“地利”，满盼着人们绿色出行理念与实践的“人和”。在任重道远的过程中，它要缓解现有交通压力，更要留有智能化、网络化发展的空间，还要兼顾舒适、便捷、安全服务的技术与资金等硬实力的积聚。

所以，公交优先是一份大挑战的城市事业，需要政府主导的城市规划与管理机构、公交公司和民众的三方共鸣。