我市统筹发展民生事业加快幸福大理建设

我市多措并举统筹社会事业全面发展，让人民群众共享改革成果，加快美丽幸福新大理建设。

推进公办学校标准化建设，逐步缩小城乡、校际差距。2014年省、州下达我市计划重建校舍7000平方米，维修加固13500平方米，目前已完成拆除重建6000多平方米。大理三中改扩建、喜洲镇二中迁建等一批重点项目顺利推进；以2015年底在全市乡镇各建成一所中心幼儿园为目标，加快推进乡镇中心幼儿园建设。目前，大理镇、太邑乡、挖色镇中心幼儿园已完成建设并开园办学。通过实施城乡联动、优质资源共享、名师名校工程等举措，有力推动全市城乡师资均衡配置；多渠道筹集资金，深入开展希望工程助学行动及爱心圆梦大学活动；关注弱势群体，落实国家有关农民工子女入学相关政策，确保公平受教育权利；从2012年起实施农村义务教育学生营养改善计划，共投入资金7408万元，其中市级财政配套资金1800万元。全市教育教学质量持续提高，2014年全市高考本科上线率为81.51%，高出全州12.89%。

深入推进医药卫生体制改革。2014年，全市新农合参合率为98.93%，在2015年新农合筹资工作中，符合民政、计生、残联资助政策的人员，其个人代缴部分由市级财政全额资助；全面实施国家基本药物制度，公办基层医疗机构全部配备基本药物，实行零差率销售；完成全市基层医疗卫生机构的债务剥离和债务化解工作，通过一体化管理，乡村两级卫生服务网络得到显著改善；以市一医院为试点，推进县级公立医院改革。不断改善城乡医疗硬件设施条件，加快滇西医疗中心建设进程，投资9200余万元的市一医院改扩建项目二期工程主体工程已完工，市第三人民医院项目已完成土建部分，投资220万元的上关卫生院业务用房项目预计年内投入使用。顺利完成食品药品监督管理体制改革，在大理创新工业园区、大理旅游度假区、下关镇等成立5个食品药品监管所，全面推行“一专五员制度”，加快检测体系建设，推进农村宴席管理体系建设，目前已完成30个农村宴席场所规范化管理试点建设。

全力落实统筹城乡一体化就业再就业各项政策和措施。今年以来，州市联合举办4次专场招聘会，提供就业岗位14422个，达成意向性就业5180人。全市建立就业见习基地14个，今年已开展各类社会化职业培训10期，培训1868人，转移就业1813人；为144名失业人员发放创业贷款771万元；开发公益性岗位1241个，其中帮助20名“零就业家庭”和11名就业困难高校毕业生就业。通过扩大统筹城乡的各项社会保险覆盖面，全市以养老、医疗、失业、工伤和生育保险为主要内容，相互衔接、互为补充、覆盖城乡居民、较为完善的社会保障体系框架已逐步完善。截止2014年8月，全市城镇职工基本养老保险参保达9.4万人，城乡居民基本养老保险参保达21.66万人。从今年7月起，全市城市最低保障标准为每人每月365元，农村最低保障标准为每人每年2340元；农村五保分散供养对象年人均标准3320元，集中供养对象年人均标准7048元。1—8月，全市累计救助20.2万人次，发放救助金4539.2万元。

繁荣文化体育事业，推进依法治市，提升群众满意度。公共文化服务体系逐步健全，全市建起11个乡镇文化站；“十一五”期间，投入近1０００万元，建成111个村级文化室、31个社区文化活动中心，实现文化信息资源的全面覆盖。每年元旦春节期间组织“文化下乡”活动12场次，在大理、下关两城区开展周末广场文艺演出，近三年共演出489场次，惠及观众40余万人次。连续成功举办5届环洱海自行车赛，苍洱越野赛等形成了品牌。同时，大力开展法治乡镇、民主法治示范村（社区）等创建工作，有效预防和化解社会矛盾，全面推进社会事业协调持续发展。

记者 王淑云