我市抓实网吧管理营造良好文化环境

近日，市文化市场稽查队行政执法人员到我市5个片区30余家网吧，对违法接纳未成年人情况、实名登记上网情况等进行认真检查。我市近期开展创建全国文明城市网吧专项整治活动，在近两个月的检查中，未发现违法违规情况，我市网吧经营步入良性发展轨道。

为确保文化市场和谐与稳定，我市严格执行《互联网上网服务营业场所管理条例》等法律法规，积极开展创建“平安文化市场”工作。通过不断强化各项管理制度、加强日常监管和行业监管、加大执法检查力度等措施，规范和净化文化市场经营秩序。

不断加大宣传力度。采取工作人员上门发放宣传资料，召开网吧经营业主会议，组织学习法律法规，与网吧业主签订“管理、禁毒、禁赌、消防安全、防治艾滋病”责任书、创建文明城市“承诺书”，利用监管平台、短信等方式，广泛宣传法律法规、文化市场管理工作要求和工作措施等，要求业主自检自查、规范经营，增强守法经营意识。

严格依法按程序审批。严把审批关，禁止在中小学校周边200米范围内和居民住宅楼（院）内设立网吧；不断强化网吧监管，目前我市共有159家网吧，安装使用网络文化市场监管系统“矮哨兵”软件，安装率和在线率均达100%；加大对网吧的巡查、检查频率，做到全覆盖、无盲区；对各中小学校园周边、大理下关两城区、凤仪镇、喜洲镇等网吧经营场所进行重点巡查，对市辖区内网吧进行分组巡查管理，对检查发现的问题依法查处、责令整改；保持高压态势，严厉打击网吧接纳未成年人等违法经营行为，对安全隐患开展专项排查整治，依法打击文化市场涉黄、涉赌、涉毒等违法犯罪活动，营造未成年人健康成长的文化环境。

不断建立健全网吧管理长效机制。指导大理市网吧协会加强行业自律和监管，引导社会各界力量积极参与网吧监管，加强舆论监督，形成以行政执法部门为主，全社会共同参与管理的工作格局；提高网吧义务监督员监管效能，认真做好网吧义务监督员的培训、业务指导工作，形成共治共管的氛围；加强群众举报和信访案件核查工作，实行24小时值班制度，及时接待受理、依法核查群众举报和投诉案件；加大对“黑网吧”的打击力度，对辖区内“黑网吧”、无证经营场所等突出问题，由市文化、公安、工商等职能部门建立联合执法监管机制，依法取缔“黑网吧”。

加强执法队伍建设。加强业务知识、政策法规学习，强化服务意识、责任意识，不断提高执法能力和水平，落实行政执法责任制，完善廉政执法制度和考评制度，严禁执法人员以权谋私、徇私枉法；加强组织领导，成立网吧专项整治领导小组，组织开展网吧专项整治和重大节假日联合执法整治行动。今年1—10月，我市共开展22项市场稽查管理和专项整治工作，开展“涉毒问题、艾滋病防治、安全生产”大检查、暑期网吧专项整治及“九小场所”和消防安全重点单位火灾隐患排查整治等工作，出动行政执法人员5400余人次，检查网吧、文化娱乐、出版物、印刷业等文化经营场所3100余家次；收缴非法出版物4600余册（盘）、非法宣传画12张、宣传资料1000余份，取缔兜售非法出版物游商地摊15个；办结行政处罚案件21件，行政处罚罚款32330元；查处群众来电举报12件，办结信访案件9件；销毁非法音像制品21000盘（碟）、盗版书刊15000册、水果机和老虎机10台。

通过各项工作扎实开展，我市文化市场无一起安全事故和恶性案件发生，创建了健康、文明、安全、和谐、稳定的文化市场环境，促进文化市场健康有序、繁荣发展。

记者 王淑云