公交优先就是人民群众优先

众所周知，公共交通具有高效、环保、安全等许多方面的优势，但公共交通发展面临的现实状况，却让我们十分困惑。公交优先到底是什么？是不是我们想象中的那样，多修几条路，多投入一些公交车辆，多开一些线路就算是公交优先呢？实际公交优先是很复杂的一项系统工程，它属于城市公共便民设施，公交优先本质上就是让“老百姓优先”。国家在“十二五”规划中明确：实施公共交通优先发展战略，大力发展城市公共交通系统，并提出将“城市建成公共交通全覆盖”纳入国家基本公共服务体系，首次将公交优先战略上升为国家战略。

大理市虽然对城市公共交通发展做了许多工作，包括取缔三轮车，整治交通环境，建设公交港湾站，增加公交车辆等措施，但目前我市城市公共交通规划，对公共交通资金和政策扶持等方面还十分滞后，无法适应市民日益增长的乘车需求和城市公共交通的发展需要。

虽然我们绝大数家庭因经济条件改善，购置了小车作为出行的交通工具，但随着家用车辆的迅猛增长，城市道路已经不堪负重，加上占道停车、乱停乱放等问题，高峰期堵车似乎是习以为常的现象，公交车在城区道路的通行效率严重下降，给广大市民的生产、生活带来很大的影响。要想真正体现公交优先，最关键的是能让公交优先使用道路资源，保障公交车在城市道路上优先行驶，使公共交通拥有一个通畅的行车环境，这样才能提高公交的运行效率，充分节约道路资源，也才能更好地为广大市民服务。如何提高道路的通行效率，要在道路资源的使用上体现公交优先，是我们每一个交通参与者都应该思考的问题。

现在大理市的公共交通主要包括：城市公共汽车、出租车、城乡公交。城市公共汽车由大理市公共汽车公司运营，公司有22条线路，总长222公里，设置站点达473个，每年运送乘客9200多万人次，承担了城区的主要客运任务。出租车则由多家公司经营，法定量为800辆。城乡公交由大理安然公司和凤仪晨龙公司经营，主要经营城乡之间的公交。从大理市的公交结构看，市公共汽车公司在支撑城市建设发展和服务群众中，发挥了主要作用。如何真正实现公交优先，彻底治理城市交通拥堵，当务之急应从以下方面入手。

首先，政府的重视和政策扶持是公交优先的关键。大理市已步入中等规模城市，并保持着高速发展的态势，城区面积在不断地扩大，能不能解决好城区交通拥堵问题，直接影响大理市城市发展目标的实现。现在公交的发展已经引起了市委、市政府的高度重视，公交优先的政策制定已经提上日程。实施公交优先发展战略，是解堵保畅通的重要途径，是解决城市交通拥堵的需要，是城市未来发展的需要，它解决的就是民生问题。

其次，对重点路段进行科学管理，保障公交车的停靠和行驶。下关城区交通管理较混乱，乱停乱放，随意划停车带，占用公交站台等现象较为严重。如龙溪路———泰安路口至人民南路口路段，高峰期道路两边都停满了车，公交车在这样的行车环境中，只能走走停停，举步维艰，通行效率大为下降。文化路、泰安路、关平路、兴盛路、人民街等路段，都存在这些问题。像建设路泰兴市场路段，问题更为严重，每天都有微型车、小货车随意停放，甚至很多菜摊占道经营，导致该路段经常堵车，过往的公交车和私家车驾驶员都苦不堪言。

第三，加快公交换乘设施建设。现在我市有一个普遍现象，公交车沿街停靠，马路发车，一定程度上影响了道路的通行。主城区应建设一定规模的公交首、末站，港湾站和枢纽站，引导市民逐步适应因城市规模扩大带来的必要的换乘，更好的发挥其聚集、换乘、疏散的功能，避免所有公交车穿城而过。

总之，公共交通是老百姓出行的主要代步工具，实施公交优先，改善公交车的道路通行环境，提高道路资源的利用效率，优先满足人民群众“行有所乘”的交通出行的基本公共服务需求，才能让人民群众“出行更便捷、乘坐更舒适、换乘更方便”。