喜洲镇建设四级综合服务平台打造服务型乡镇

近年来，喜洲镇党委以四级综合服务平台建设为契机，努力建设服务型领导班子、服务型党员队伍、服务型工作机制、服务型工作网络、服务型工作业绩的基层服务型党组织，为服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员奠定了坚实基础。

为积极发挥乡镇主轴作用，喜洲镇依托四级党建联席会议制度，不断健全服务群众的规范性机制，健全以干部定期下访、党员分片包户联系服务群众、党员服务群众等制度为内容的服务保障机制，形成了制度化、完备性的服务体系。把“环洱海党建长廊”制度建设作为落实党建工作责任的一项重要工作，对镇辖的12个环洱海和10个沿湖的党支部实行分片包干责任制。同时，推选有威信、“双带”和组织协调能力强的党员767名担任各村党员中心户长，充当村情民意调研员、政策法规宣传员、为民办事服务员、矛盾纠纷调解员、致富带头领路员、环境保护管理员、公益事业协调员。

喜洲镇切实加强镇、村、组干部队伍建设，对村“三委”及时进行洱海环境保护方面的集中培训，不断强化基层组织队伍服务理念和服务意识，增强服务水平和能力。加强以“治庸懒散、提能增效、狠抓落实”和反对“四风”为主要内容的机关作风和效能建设，通过转变工作作风，在党员队伍中涌现出15名“创业先锋”、15名“服务先锋”、18名“云岭先锋”和12名“和谐先锋”，党员的模范带头作用进一步凸显。

为进一步整合资源、创新管理、畅通渠道，喜洲镇建立了1个大厅为民服务中心、公共资源交易中心和13个为民服务站，将民政、社保、残联、计生、国土建设规划等便民职能纳入其中。将全镇13个村、171个村民小组划分为171个民情责任区域。通过认真填写民情登记卡，建好民情台账，实现“一户一档”，构建起覆盖全镇的为民服务工作网络。

在开展基层服务型党组织建设中，喜洲镇还广泛开展“争当人民好村官、争做农村好党员、争创民主示范村、争建民生和谐村”的“四争”先锋行动，组建抗旱防汛先锋队13个、森林防火义务队伍14支、村庄规划促进会13个，在机关事业单位广泛开展“创建帮联机制、创建效能组织”的先锋行动。同时，探索建立“合作股份”试点，由村党组织和村集体经济组织联合创办，充分发挥市级挂钩部门优势，以参股的方式经营农民专业合作组织。上关花天龙洞景区、河矣江村24亩稻田养鱼和生猪合作社先后在市林业局和市农业局的支持下，以集体资产、企业入股的方式发展壮大村集体经济，从而带动了一批典型项目的发展，有力解决了村集体经济无实力、发展生产无财力、提供服务无能力的问题。

记者 罗绍亮