上关镇抓重点破难点切实把党风廉政建设落到实处

11月的大理，天高、云淡、风轻，徜徉在上关镇万亩湿地的迷人幽境中，深吸清新空气，坐观蓝天云海……

这样的美景让上关镇党委书记李金善很自豪：“对于上关镇来说，生态文明建设是最重要的工作之一。只有抓好党风廉政建设，才能推动经济社会各项事业顺利开展。作为一级基层党委，要履行好主体责任，就要把党风廉政建设融入到经济、政治、文化、生态文明各项建设中来，确保各项工作顺利完成。”

2012年，大理启动洱海保护治理“2333”行动计划，上关片区湿地生态恢复建设工程项目计划总投资3.11亿元。上关镇党委调优产业结构，抓实洱海保护，围绕湿地建设，对贯彻执行政策措施不力、监管不力，影响和贻误工作的人员严格实行责任追究。目前已完成上关镇江前江尾湿地及九条洱海入湖沟渠整治、北三江入湖河口湿地恢复建设、上关兆邑片区湿地建设等工程，进一步促进洱海水环境持续改善。

据上关镇洱海与环境保护服务中心工作人员刘爱武介绍，上关镇的湿地建设截至目前已经建成了5000多亩，这5000多亩再加上上关镇的河流、沟渠在内，总的湿地面积已经达到11000多亩。

万亩湿地建设工程的实施，不仅保护了洱海，更是上关镇坚持以人为本、执政为民的重要举措。今年以来，上关镇党委在全镇经济社会发展过程中，认真贯彻落实党要管党、从严治党的要求，坚守责任担当，全面落实党委主体责任，纪委监督责任，自觉做好落实党风廉政建设主体责任的践行者，深入推进党风廉政建设。上关镇纪委以党的群众路线教育实践活动为契机，围绕纪检监察机关的主业监督执纪问责及党风廉政建设和反腐败斗争两项中心任务，认真履行职责，以领导干部作风建设为重点，以党风廉政建设责任制为龙头，进一步明确职责定位，转职能、转方式、转作风，主动搞好组织协调，认真履行监督责任，强化对监督者的再监督，检查者的再检查，为上关镇经济社会又好又快发展营造了风清气正的环境。

为进一步强化廉政风险防控工作，上关镇分解任务定责、强化监督履责，对依法确定的职权进行分项梳理，分别编制了党委、人大、政府、纪委《职权目录一览表》，不断完善“内部职权运行流程图”，并将相关资料汇编成册，做到廉情动态及时掌握、及早应对，提升了预防力。同时，把抓党风廉政建设工作成效作为镇村组党员干部个人奖惩提拔任用挂钩的重要依据，尤其在每季度对村组绩效考核中，对落实工作责任不力、发生腐败案件、不正之风滋生蔓延的村组，实行“一票否决”，按考核奖惩规定扣其绩效工资，充分调动了党员领导干部履职尽责的自觉性和积极性。

上关镇纪委书记李红云表示，上关镇纪委聚焦主业、突出主责，把党风廉政建设监督责任落到实处，加大对镇党委、政府重大决策执行情况的监督检查，加强对“三清洁”、万亩湿地建设等重点工作和重大项目的督查，严格实行责任追究，切实做到执好纪、把好关、问好责，进一步提高了行政效能，确保了政令畅通，为全镇经济社会发展保驾护航。

记者 李锦芳

编后语：在十八届三中全会和十八届中央纪委三次全会上，党中央提出，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任和纪委负监督责任”，要求各级党委、纪委要不断强化“两个责任”意识，把思想认识和行动统一到中央的部署和要求上来。大理市报社从11月10日起推出了和市纪委监察局合办的《落实党风廉政建设主体责任和监督责任》系列报道，对银桥镇、湾桥镇、上关镇及市发改局、市人社局5家乡镇和部门落实“两个责任”各项工作中的新做法、新亮点、新成效进行了报道，旨在突出我市落实“两个责任”，加强担当、各司其职、各负其责，切实把党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处的新成效。