公交优先———治堵惠民的“良方”

堵车，是在市区开车最烦心的事，也是城市交通管理和发展的难题。公交优先已成为国际城市交通发展的通行做法，这也是解决大理市目前交通拥堵的最佳“良方”。

大理市政府曾经倡导和实施公交优先。1996年，我市提出取缔三轮车，发展公交车和出租车。公交公司抓住机遇趁势发展，以低价、方便、优化的公交线网，把出行大众最大限度的吸引到公交车上，改变和培育了多数市民的出行乘公交的习惯，奠定了大理城市公交坚实的基础。与省内其它城市相比，大理市自行车少、摩托车少、微型车少，很窄的慢车道也显空闲，这是交通格局的初步优化，一定程度减缓和延迟了拥堵和管理的压力。

近几年，忽如一夜春风来，千家万户轿车开，一家有两辆车的也不少。市中心区，关键路口拥堵严重。新建的道路很快被小车挤满，整个城市俨然变成了停车场。公交车速度降低，效率也下降。路与车流不匹配不适应的矛盾，又一次倒逼城市交通必须调整结构，改革创新，转型升级。加大公交优先的力度是最佳的方案，最优的路子，可以一举多得。

这几年公交因堵车，效率下降，市民坐车也烦，意见大。城市公交优先发展，可以最大限度的节约社会公共时间，提升社会综合经济和社会效益，使大多数市民得实惠，政府得民心。加大公交优先改革力度，城市道路拥堵就会逐步缓解，就有利向通畅发展。大理土地资源紧缺，地很金贵。目前，小区停车位已卖到10万元左右。大理正在从中等城市向大城市发展，限制私人轿车发展还不现实，可以按市场发展。但超过良性发展和道路可承载的限度，征地、修路、建设，管理等资源占用费将会大幅上升。以后每增一辆轿车，资源占用费也应接近10万元了，大理市每年新增轿车几千上万辆，财政每年要多增几亿元征地、修路、建设、增管理的费用，还是跟不上市场的需要。市场的此长彼消和挤出效应是客观存在的，城中心空间也是有限的。这就又倒逼我们必须导向性地加大公交优先的力度。每年新增30-50辆公交车，补偿每辆车8-10万元，使公交继续保持方便、便宜、快捷，有优势，吸引大众乘坐。每年只要投入千万元，坚持3-5年，就可以每年减缓和节省数亿元的财政投入压力。政府公车改革势在必行，加大公交优先的力度，将为公交改革创造极为有利的条件。公交优先就是绿色出行，节能环保。公交车与私家车在道路上的排放为1∶10以上，我国能源紧张、又贵，大理要建宜居、旅游城市，是引导公交再升级的时候了。

公交优先是城市交通发展的一个系统工程。要真正落实，还要靠政府提高公交优先的认识，使之成为执政为民、调整结构、改革创新、转型升级发展城市交通的重要决策。纳入发展目标和战略，制定《城市综合交通规划》和编制《城市公共交通专项规划》。完善城市公共交通场站建设，制定优先发展城市公交的相关经济政策，纳入公共财政体系，重点扶持。公交建设项目，车辆更新，政府给予资金支持，要建立公共财政补贴和补偿机制。