叶榆古泽，孕育了西南边陲的千年文明；一泓清碧，让许多向往自然、向往生活的人群驻足于此，流连忘返。洱海是我国第七大淡水湖泊，是云南省第二大高原湖泊，是苍山洱海国家级自然保护区和风景名胜区的核心，是大理市主要饮用水源地，更是大理经济社会可持续发展的基础，大理人民亲切地称她为“母亲湖”。随着经济的发展，环湖农村畜禽养殖规模不断扩大，对洱海保护造成巨大压力，面源污染治理任重道远。
面对经济发展与环境治理同步进行的难题，历届州、市党委、政府高度重视，坚持走生态发展之路，始终把洱海保护作为滇西中心城市建设的前提和基础，把洱海保护治理放在经济社会发展与自然相协调的突出位置，洱海保护治理工作取得了阶段性成果，特别是在畜禽养殖污染治理方面取得明显效果。同时，资源化工程建设的稳步推进让洱海流域的面源污染治理成为现实。
畜禽养殖污染严重 面源污染治理迫在眉睫
近年来，随着洱海周边经济快速发展、人口压力不断加大和环洱海旅游业的迅速发展，给洱海的水环境带来了新的问题和挑战。洱海流域作为畜牧业养殖和农业种植的主产区，化肥、农药通过农田的地表径流和农田渗漏形成的污染问题以及养殖业畜禽粪便形成的污染问题迫切需要妥善解决。据统计，洱海流域养殖奶牛10954头、生猪369995头、羊66911头、家禽2726728只，每年产生250万吨畜禽粪便，这些畜禽粪便中有40%约100万吨可以还田，养殖户自行售卖和无法收集的占5%约12万吨，余下的55%约140万吨得不到及时有效处理，最终沿着河道沟渠及房前地头随处堆置，初期暴雨冲刷后进入洱海流域水体，成为洱海的入湖污染负荷，对洱海水质产生了较为严重的影响。收集和妥善处理洱海流域畜禽粪便，进一步改变传统肥料施用方式，大力推广使用生物有机肥，形成资源良性循环利用，对于降低洱海环湖农业面源污染，减轻洱海富营养化压力有着十分重要的意义。
目前，洱海保护治理工作困难重重，环湖截污未形成全覆盖，村落污水系统、管网建设等仍然十分薄弱，无法承载环洱海沿线飞速发展的服务业带来的排污压力。项目建设资金不足，导致各项工作推进缓慢。农业面源污染防控措施薄弱，由于缺乏系统、科学的基础数据和技术支撑，目前所采取的防控措施较为单一，没有真正形成切实可行的措施，洱海流域农业农村面源污染没有得到有效解决。沿湖群众、游客、服务业经营户环保意识不强，生产生活方式和消费观念与洱海保护的要求还有较大差距，保护洱海参与度低，宣传教育工作有待加强。
“洱海流域畜禽养殖污染治理与资源化工程”稳步推进
对于洱海流域畜禽养殖污染治理问题，州、市党委、政府高度重视，坚持生态优先的发展思路，从面源污染的源头抓起，树立农业面源污染防范、治理“一盘棋”的工作格局，不断强化农民生态环保意识，有机地与发展农业生产、增加农民收入相结合，全面实施全民治污、科技治污、生态治污，采取加大农业种植结构调整、加强测土配方施肥技术、加快利用畜禽粪便生产有机肥替代化学肥料、大力推广应用有机肥、全面实施截污减排等工作，有效减少了人畜禽粪便、农村污染物造成的农业面源污染。
“洱海流域畜禽养殖污染治理与资源化工程”是大理州在新的历史形势下实施的中央环保试点重点工程及洱海保护农业面源污染治理示范工程。通过对洱海流域畜禽粪便进行集中收集、清运、加工处理，生产成有机肥，解决种养殖业面源污染难题，是推动生态农业产业化可持续发展、改善整体生态环境、保护洱海的另一条新途径。主要是利用先进的生物技术和生化工艺，对洱海周边乳畜业发展过程中产生的畜禽粪便进行资源化、无害化收集处理后制成环保型精制生态有机肥料。主要流程为：向养殖户、农户收购畜禽粪便，通过过磅结算后，倒入有机肥晒场，加入烟秆、烟末及烟草下角料等辅助原料进行干燥、除臭、杀虫灭菌等无害化处理，自然发酵5至7天后，推入太阳能光热大棚，再次加入烟秆、烟末及烟草下角料及复合菌种，翻堆进行二次发酵，经过初加工处理后的畜禽粪便已基本形成半成品后，运送到厂部进行精加工，经过筛分、破碎、斗提混合、严格的质量检验进入自动包装系统进行成品包装。
通过收集畜禽粪便来生产有机肥，有效整治了过去村镇的“脏、乱、臭”局面，控制了畜禽粪便带来的农业面源污染。而环保型精制生态产品的推广及使用，有力地推动了有机农业的发展，从根本上解决了氮、磷等无机物通过农业渠道对洱海造成的污染问题。同时，使畜禽粪便、生活垃圾变废为宝，成了农民朋友喜爱的“商品”。不但增加了养殖户的收入，又实现了资源的良性循环利用，形成了发展低碳经济、循环经济的新型模式，解决了长期以来畜禽粪便对洱海的污染难题，较好地实现了生态建设与经济建设的双赢。
各级给力，科学治理，效果明显
为进一步减轻洱海富营养化压力、切实减少流入洱海的污染负荷，不断加大洱海流域畜禽养殖污染治理与资源化工程实施力度，州委、州政府将洱海流域畜禽养殖污染治理与资源化工程项目列入实现洱海Ⅱ类水质目标三年行动计划的重要工程，以环湖截污治污、农业面源污染控制等工作为重点，加大商品有机肥推广使用宣传力度，强化全民洱海保护意识，加快畜禽粪便无害化处理和资源化利用项目建设，充分发挥已建成畜禽粪便收集站和有机肥厂的作用，全面推广使用洱海流域收集的畜禽粪便为原料加工生产的商品有机肥，切实减少农业面源污染对洱海水质和生态环境的影响。
由云南顺丰生物科技肥业开发有限公司承担实施的“洱海流域畜禽养殖污染治理与资源化工程”，主要覆盖大理市内辖区，已建成畜禽粪便收集站3座，并于2012年正式投产，投产至今共收集洱海流域牛粪约28万吨，生产有机肥约7万吨，实现销售收入约2.8亿元。由大理洱海生物肥业有限公司承担实施的“洱源县洱海流域畜禽养殖污染治理与资源化工程”，占地约80亩，于2012年12月25日正式开工建设，预计2014年12月竣工投产，建成后每年可收集处理各种畜禽粪便近80万吨，有机肥产将达到20万吨。预计大理市与洱源县的两个生态有机肥项目全部建完投产后，每年可处理洱海流域畜禽粪便及其他废弃物160万吨。据测算，大理市每年可削减入湖污染化学需氧量4698.33吨，氨氮43.39吨，总氮303.32吨，总磷108.61吨。洱源县每年可削减入湖污染化学需氧量9300吨，氨氮1131吨，总氮354吨，总磷513吨。
此外，针对大理市、洱源县养殖业污染比较严重和牛粪便大多为冷性肥料的问题，大理市、洱源县建设了中温沼气站共16座。为实现资源循环利用、确保中温沼气站的规范化管理，经州、市（县）政府批准，已将大理市6座中温沼气站、洱源县10座中温沼气站分别移交顺丰公司和大理洱海生物肥业有限公司经营管理。沼气代替煤的使用大大减轻了环境污染，以沼渣、沼液为主要原料生产出来的生态有机肥、生物菌肥的推广能大幅度减少传统化学肥料的使用、改良了土壤、提升了农产品品质、确保了食品安全。沼气和畜禽粪便的资源化利用不仅增加了养殖户收入，而且实现了资源的良性循环利用。
生物科技肥业公司组建投产以来，得到了中央、省、州、市各级的高度重视和大力支持，2012年，中央下发试点补助资金800万元，用于顺丰公司开展“洱海流域畜禽养殖污染治理与资源化工程”专项经费。自项目实施以来，州、市政府补助专项资金支持项目推进。2012年，市政府下发《大理市人民政府办公室关于印发大理市洱海流域畜禽粪便收集处理监管及奖补实施办法（试行）的通知》，对畜禽粪便收集处理实行定补制度，即：畜禽粪便收集处理企业每收集处理新鲜畜禽粪便1吨，给予补助20元，并按州30%、市70%的承担比例纳入年度财政预算。自2012年政策实施以来，州、市已累计对收集处理企业补助资金560余万元。
为加快推进洱海流域畜禽粪便无害化处理和资源化利用，有效降低农业生产对化学肥料过度依赖，切实减轻因过度施用化肥而造成的农业面源污染及其对洱海水环境的影响，转变以产量取胜的农业生产方式，推动我市农业向优质、高效、生态、安全方向发展，大理市认真贯彻《2014年洱海流域保护治理工作意见》（大发〔2014〕1号）精神，深入推进洱海流域保护“2333”行动计划，紧紧围绕州、市党委、政府签订的《2014年洱海流域保护治理目标责任书》要求，结合大理市实际，制定了《大理市2014年农业面源污染治理商品有机肥推广使用5万亩无公害农产品生产基地建设1500亩清退库塘实施方案》。方案中明确了2014年内完成补贴使用商品有机肥1万吨，应用面积约2万亩的目标任务。补贴的有机肥以消化处理本市畜禽粪便和作物秸秆为宗旨，在同等条件下，优先安排收集本市范围内畜禽粪便和作物秸秆用于加工有机肥的企业产品。在试点的基础上不断总结和完善补贴推广的方式和机制，力争用5年时间逐步在全市推广和应用；完成清退库塘养殖面积1500亩的目标任务；建成无公害农产品生产基地5万亩，并逐年推进全市无公害农产品基地建设，2019年全面实现海西及环湖区域种植业无公害化生产，把农业面源污染降到最低程度。
任重道远，洱海的明天会更好
洱海是大理人民的“母亲湖”，是大理人民赖以生存的基础，是大理核心竞争力和魅力所在。有机肥是发展绿色生态农业的必由之路，加快有机肥产业化进程已成为发展生态有机农业和发展高原特色生态农业的迫切需要。在认真总结、调研洱海保护治理工作的基础上，结合洱海流域保护及生态文明建设工作，大理市将继续抢抓洱海列为国家湖泊生态环境保护试点的良好机遇，突出“减源、截污、修复、再利用”的工作重点，围绕“清洁水源、清洁田园、清洁家园”建设，以“建设绿色流域”为核心，着力抓好管湖治湖———努力提高洱海自净能力，截污治污———彻底控制外源污染，生态修复———建立清水产流长效机制，进一步削减农业农村面源污染，巩固和发展治理成果，永葆洱海碧水清波，努力争当全省乃至全国生态文明建设排头兵。
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