我市“五创新”着力建设美丽幸福城乡

近年来，我市把新型工业化和新型城镇化“两化”互动以及城乡统筹作为“四化”同步的主要途径，积极探索美丽乡村建设新路子。通过创新规划体系、海东开发、创新园区开发、城镇化建设、新农村建设“五创新”，推进城乡一体化协调健康发展，着力建设美丽幸福城乡。

创新规划体系，着力建设美丽幸福城乡。强化规划的龙头引领作用，积极开展《环洱海空间管制规划》、《海西保护规划》、《历史文化名城保护规划》和《城市综合交通体系规划》编制，为滇西中心城市建设提供技术支撑；开展海西片区村庄规划修编试点工作，组建乡镇规划设计分院和村庄规划建设管理促进会，加大规划执法力度，项目审批管理、批后管理和动态执法监察工作不断加强。

创新海东开发，着力建设美丽幸福城乡。围绕打造高原生态山地城市目标，编制完成大理市低丘缓坡土地综合开发利用专项规划及海东山地新城北片区、新城区二期控制性详细规划。新征收建设用地9280亩，新开工项目12个，天镜路、三和路、碧山路等10条道路建设稳步实施，起凤公园、木莲公园等基础设施建设加快推进，大理卫校整体搬迁、配套商品房、创意经济园和海东方等项目进展顺利，森警大理支队迁建项目公寓房主体工程完工，东盟国际酒店用品总部基地、“绿谷慢城·都市农庄”等项目落地海东，完成固定资产投资30.8亿元。

创新园区开发，着力建设美丽幸福城乡。抓住产业建设年机遇，加快园区交通干道、水电管网、中水回用、燃气管道等基础设施建设，完成上登北片区、中片区土地平整和高压输电线路迁改，建成15万平方米标准化厂房。满江片区18条道路及管网建设加快实施，上登片区道路、排水管网、污水处理厂、第四水厂改扩建等工程稳步推进，园区生产、生活和产业配套服务设施进一步完善。

创新城镇化建设，着力建设美丽幸福城乡。市政基础设施进一步完善，6条市政道路建成通车，龙溪桥开工建设，一水厂、二水厂、六水厂、污水处理厂二期和天然气利用等项目进展顺利。大凤公路二期、景观大道上段等节点绿化工程取得实效，深长村连接线平交工程快速推进，大丽高速公路顺利通车。旧城改建项目稳步实施，惠丰诏园、锦达豪庭项目建设完成，客运中心、交通饭店、小花园等9个片区项目加快推进。城市管理不断加强，市容环境卫生、城市交通拥堵等综合整治全面开展。2013年城市建成区面积达51.3平方公里，城镇化率达65.45%，绿化覆盖率达37.21%。

创新新农村建设，着力建设美丽幸福城乡。按照“民主决策、规划先行、统筹兼顾、民生为本”的原则，科学编制了《2013年－2017年村级公益事业一事一议财政奖补建设发展规划》，强化对“民主议事、项目申报、项目审批、项目实施、考核验收、资金兑现、运行管护”七个环节的监督检查。2013年全市整合财政专项资金4300万元，实施3个中心集镇、3个扶贫攻坚村、12个省级重点村、15个新农村示范村建设；拆除重建、修缮加固农村危房2400户，“点亮大理”工程建设路灯9739盏，实施环洱海沿线绿化39.1公里；完成农村劳动力转移培训5061人，新增转移就业4048人，实现农业人口城乡统筹转户4.35万人。 周应良