大理市城乡统筹总体规划初步方案汇报会举行

4月28日，大理市城乡统筹总体规划初步方案汇报会举行。州委常委、市委书记褚中志在会上强调，要加快编制工作进度，高起点、高水平完成城乡统筹总体规划编制工作，使滇西中心城市建设在统筹规划的引领下稳步推进。

自党的十八大以来，规划作为发展龙头的引领带动作用越来越受到党和国家的高度重视，陆续出台各项政策措施，加快建立生态文明制度，推进城乡发展一体化建设，突出规划的连续性及提高城镇建设用地的利用效率，并要求规划应划定“三区四线”，推行“多规合一”。我省结合国家提出的各项举措，明确全省推进新型城镇化的方向，提出要推进经济社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、环境保护和生态建设规划“四规合一”试点，并确定大理市为“四规合一”工作试点城市，先行先试，为全省推行“四规合一”工作打基础、作示范。

去年底，大理市城乡统筹总体规划编制工作启动。此次规划围绕“大理市‘四规合一’”试点工作，将建立覆盖全域的地理信息系统，统一技术平台，统一规划图纸，对全市域范围内“四规”及其他各部门专业规划重点内容进行整合，缝合全域空间，强化规划引领作用，形成“一张图”的创新规划管理机制，实现未来规划的同步编制、动态衔接，并探索建立部门协作管理模式，真正实现各部门规划的协同落地与实施，走区域协调发展、生态包容共生、城乡互促共进、资源高效利用的大理特色城镇化发展道路。目前，规划编制单位———云南省设计院集团已完成总体规划初步方案的编制。

褚中志指出，“四规合一”的规划方法就是避免“规划折腾”的最有效途径，是科学规划的体现，是避免规划失误的有效方法。编制好城乡统筹总体规划是我市城乡一体化统筹发展的工作保障，将有利于全市各项工作管理水平的提高；有利于创新机制，为规划管理决策提供依据；有利于城乡统筹，加快城乡一体化建设步伐；有利于引领建设，指导市域建设规范化推进。规划编制过程中要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从我市实际出发，以国际化的视野，与我市的资源和环境条件结合；以历史的观点，与我市的改革和发展思路结合，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验；与国际惯例接轨，勇于推进理论和实践创新，为我市经济社会的科学发展、和谐发展、跨越发展开拓更加广阔的前景。

褚中志强调，为扎实推进新型城镇化战略，加快城乡一体化发展，切实解决我市目前城乡规划建设管理工作中“规划多而不统、行政管理多头、基础设施难以满足发展需求、生态保护形势较为严峻”等现实问题，在我市开展城乡统筹总体规划编制工作很必要，也很迫切，各界对此次规划编制的期望值都很高。市级各部门和各乡镇要全力配合做好之后的规划编制工作，结合各自的行业领域和工作实际，在广泛征求民意的基础上，从是否合理、是否合乎实际等方面提出意见和建议，让群众知晓和理解城乡统筹总体规划，让城乡统筹总体规划成为今后开展工作的指导、依据和成果展示。编制单位和规划部门要广泛听取各方意见，强化部门间协作，缩短规划编制周期，增强规划的适用性，整合各职能部门的规划管理，齐心协力，高起点、高水平地完成城乡统筹总体规划编制工作，使滇西中心城市建设在统筹规划的引领下稳步推进。

会上，规划编制单位设计人员汇报了大理市城乡统筹总体规划初步方案，参会的专家学者和领导围绕编制大理市城乡统筹总体规划的重要性、必要性、亮点，以及城市形象、城市性质、城市规模、规划风格、建设信息平台、健全法规体系等方面内容提出了意见和建议。

副市长杜淑敢主持会议。

省住建厅副厅长赵志勇，省住建厅总规划师刘学，州人大副主任孙明，州人大原副主任尚榆民，州政协原副主席李彪，市委副书记陈东发，市人大主任赵廷标，市政协主席薛伟民，市委常委、市纪委书记周智琴，副市长刘灌标，市政协副主席钟益民，州发改委、州住建局、州规划局相关领导，“两区”、市规委各成员单位、市级相关单位、相关乡镇主要领导参加会议。

记者 赵 璐