转变思路强服务　党建引领结硕果

来到荷花村，让人感触最深的就是村民的住房非常漂亮，道路平坦，环境整洁清净，一幢幢富有民族特色的小楼坐落在苍山脚下，显示着村民生活的富足与安逸，据统计，该村新建房屋的户数超过了90%，而这一切都发生在最近几年。

近年来，在积极发展个体私营经济的同时，荷花村党总支深入落实科学发展观，加强基层组织建设，充分发挥党员先锋模范作用，积极推进城镇化进程，以重新创业和资产再开发为目的，不断发展壮大村集体经济，坚持“一村一品”发展思路，保障民生、促进和谐，走出一条收入有来源、生活有保障、就业有门路、创业有扶持的发展之路，人均年收入从过去的几百元增至2013年的9849元，村集体资产达3亿多元。

强化党的领导

加强基层组织建设

荷花村党总支以创先争优为载体，强化基层党组织建设，选好配强村级领导班子，优化班子结构；充分调动村干部积极性，不断提升村级班子形象，提高基层党建统领发展、服务建设的水平。以制度建设为突破口，建立健全各项规章制度促进党建工作，落实党风廉政建设责任制，不断完善勤廉监督委员会的工作职责及工作制度，坚持民主议事听证制度，重大政务决策事项都要通过党内外的层层讨论、审议，村中大小事项都要由村民代表听证审议表决通过才能具体施行。扎实开展扶贫帮困活动，成立专门的工作机构，明确专人负责，细化帮扶措施，深入挂钩户开展走访、帮扶工作，关爱弱势群体。

转变观念

拓展经济发展路径

面对“失地农民”的生产生活难题，借助荷花村地处城乡结合部的区位优势和资源优势，村“两委”在尊重群众意愿的前提下，通过村民入股、合作开发等形式，组织、引导、扶持农户参与城市建设，让村民获得了长期稳定的收益。以村民自愿为原则，集资入股，开发项目，努力做到一个小组投资一个大项目，发展一个大品牌，让失地村民开创产业新路。荷花村三组组建大理学院荷花校区宝鑫学生公寓公司，投资1900多万元建成宝鑫学生公寓，现在年收入已达200多万元，偿还贷款后每户入股村民年均可获得1.2万元的股红。荷花村四组村民投资入股组建大理新世纪中学荷花教师学生后勤服务公司，年收入240多万元，每户年均可获1万多元的股红。荷花村还先后开办了北郊加油站、荷花洗车厂、荷花农机站等效益较好的村集体企业，并加强对原有企业的改革和管理。目前，荷花村集体项目年收入已达600多万元，经济效益稳步增长。

荷花村坚持“市场引导培训、培训促进就业”，举办各类技能培训班，300多名村民先后参加了养殖、蔬菜种植、蛋鸡生猪养殖等培训，提高了生产技能和就业能力。同时在村集体的综合市场项目，优先安排失地农民的经营摊位和工作岗位，让他们有了比较稳定的收入来源。近几年，全村经济年均收入1.63亿元左右。

关注民生

切实为民惠民

荷花村集体经济实力的壮大不仅为履行计划生育、义务教育、征兵、护林防火、维护治安等社会管理职能提供了强大的物质基础，而且提高了村级组织提供优抚、救灾救济、就业等服务的能力，千方百计解决吃水难、上学难、看病难等事关群众切身利益的问题，改善村容村貌，增强了基层组织的凝聚力和战斗力，同时积极建立教育激励和党员老人关爱机制，切实使党的温暖惠及村民。村委会每年拿出10万元作为专项帮扶资金，对贫困党员户进行项目发展、技术服务补助，对年老体弱、丧失劳动力的贫困党员每月给予生活补助。继2009年投资2千多万元建成大理市第三幼儿园，又于2012年完成了第三幼儿园一级二等示范园的晋升工作，进一步完善了幼儿园的管理。从2004年起，荷花村党总支设立奖学金，对荷花完小的优秀教师及村里优秀小学、初中、高中学生、大学生分别给予奖励，在全村形成尊师重教的浓厚氛围，促进教育发展。发扬优良传统，大力倡导敬老爱老，从2005年起，对全村60岁以上的老人给予生活补助，切实让老人们感受到党组织的关怀。

荷花村还以社会治安为重点，建立农村平安和谐稳定的保障机制。对所有村组干部和青少年进行法律法规知识培训，提高法律意识；设立治保会，并设有由14名专职人员组成的联防队，配备了对讲机和三辆专用巡逻摩托，加强治安管理；投入230余万元，安装了覆盖全村无盲点的摄像监控系统。

短短几年，荷花村从一个以传统耕种为主的普通乡村，变成为一个亦商亦农、多种经营、村民富足的州级示范小康村，先后荣获全国优秀基层党组织、云南省先进基层党组织、云南省云岭先锋流动红旗单位、省级民主法制示范村、州级小康村等殊荣。

记者 王淑云