我市“五大行动”全面推进全国文明城市创建

我市以建设社会核心价值体系为根本，以提升城乡文明程度、市民文明素质和群众生活质量为重点，围绕“聚集民生、共建共享、着眼基础、注重常态、培育特色”五大创建理念，坚持“宣教结合、建管并举、优化提升、综合治理、创新探索”五大创建措施，推动全国文明城市创建进程，以创建过程凝聚共识，以创建成果惠及群众，实现了城市“文明指数”与市民“幸福指数”的双提升。在2013年云南省城市文明程度指数测评中，大理市以88.48分的总成绩，在云南省7个文明城市中排名第一名，为争创全国文明城市打下了良好的基础。

实施“公共文明提升行动”

提升城乡市民的文明度

以“道德讲堂”为平台，以“四德教育”为主要内容，以“做一个有道德的人”为主要载体，以开展“车让人·文明出行”、“万名志愿者传播道德”、刊播“讲文明树新风”公益广告和设置遵德守礼提示牌等为抓手，结合时段及人群众特征，分层按需宣教，强化面上辐射，开展“优秀典型宣传”、“道德模范巡讲”、“礼让文化和公民道德”、“迎市庆、讲文明、树新风”等系列活动，重点抓好机关、农村、社区、企业、学校、医院、公安、司法、城管、个体工商户等十大领域和党政干部、基层群众、学校师生、老年人、妇女、律师、保安、环卫工人、医务人员等十大群体的宣教创评活动，切实提高素质教育的广度和深度，传递社会正能量。

实施“城乡环境提升行动”

提高城市形象的满意度

在城区组织实施市容环境、交通秩序、市场秩序、社会治安和文化旅游环境等五大整治；在农村深入推进洱海流域百村综合整治、村容环境整治、拆违治乱整治、交通秩序整治等四大整治。加快实施大凤路风光大道、苍山路、建设路等4条文明街道整治，集中打造下关中心片区和开发区片区、大理古城片区市容环境精品管理圈。按照以点带面，连点成片的思路，突出抓好重点村庄整治、部位整治、片区整治、道路整治，重点抓好下关镇、开发区和大理镇精品文明社区创建，优化提升城区环境卫生动态考核，建设整洁优美的城乡环境。

实施“测评指标提升行动”

提高软性标准的符合率

召开创建全国文明城市台账整理工作培训会议，抽调专业人员，组建测评材料收集小组，解释明确指标内容、责任分工、填写规格、整理要求，分解落实《测评体系》中涉及材料审核的测评标准。充分发挥国家统计局大理市调查队的专业调查评价的作用，开展各类测评，集中解决城乡环境脏乱差、占道经营、车辆乱停放、市场管理无序、窗口行业服务、交通路口管理等问题，为市民创造良好的生产生活环境，有力促进了城乡面貌的迅速改善；在创建办设立督查组，按照“到位不越位、协调不代替”的原则，对全市各地区和承担目标任务的66家责任部门进行不定期检查指导，对巩固创城成果起到了积极作用；加强对人大、政协关于文明城市创建提案的办理和督查，广泛听取人大代表、政协委员对创建工作的意见和建议，提高了创建工作的实效性；充分发挥舆论监督作用，在市级各新闻媒体开设专栏，倾听群众的呼声和意见，收到了良好的效果，在全市形成了上下互动、左右协调、全社会同创共建、共同巩固提高的浓厚氛围。

实施“基层文明提升行动”

发挥文明细胞的示范性

全面开展文明单位、文明村镇、文明社区、文明服务示范点创建，贯彻落实全国全省农村精神文明建设经验交流会精神，按照以点连线、点线连片、提高档次、整体推进的工作思路，以“两保护两开发”、“百村整治”、“文明卫生村”和“十星级文明户”为主载体，深入开展农村精神文明系列创建活动。拓展周末广场文化和“城乡结对，共建文明”活动，强化城市文明的示范辐射和带动作用，动员更多的文明单位加入进来。

实施“创建特色培育行动”

凸现城市创建的闪光点

围绕聚焦“三关爱”、叫响“三关爱”、把“三关爱”打造成志愿服务活动的响亮品牌，组织开展多项学雷锋志愿服务活动，产生了一系列有影响的活动品牌和一批先进人物，使志愿服务成为道德建设的重要载体。2013年，我市“保护洱海———志愿服务活动”已列为中央文明办全国“保护山川河流———志愿服务活动”的100个重点项目之一，成为了“三关爱”志愿服务的知名品牌。鸳浦社区居委会被评为“云南省学雷锋活动先进集体”，下关三中教师杨克先被评为“云南省学雷锋活动先进个人”，建设商场刘泽云被评为第四届“云南省诚实守信道德模范提名”，市地税局杨广和建设商场刘泽云2人同时入选“中国好人榜”候选人。

一任接着一任抓、一级带着一级干、一年连着一年做，我市在创建全国文明城市工作中通过不断创新体制机制、扎实推进政务建设、加强生态建设、优化人文环境、深化基层创建等措施，强化了创建全国文明城市的组织保证，提高了创建文明城市的效能，打造了创建文明城市的优势，彰显了创建文明城市的底蕴，拓展了创建文明城市的广度。 郭汉林