2013年,我市牢牢把握稳中求进的总基调,稳增长、调结构、惠民生、促和谐,全力推进以“两保护、两开发”为核心的滇西中心城市建设,全市经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设取得新的突破,跨越发展迈出坚实步伐。
着力加快跨越发展,综合经济实力显著增强。2013年,全市地区生产总值预计完成286亿元,同比增长13%;财政总收入预计完成38亿元,同比增长16.35%。其中,公共财政预算收入25.6亿元,同比增长18.95%;规模以上固定资产投资预计完成215.68亿元,同比增长30%;城镇居民人均可支配收入预计达23245元,同比增长14%;农民人均纯收入预计达8942元,同比增长16%。
着力改善人居环境,生态文明建设富有成效。投入4.3亿元洱海保护治理资金,全力实施“2333”行动计划,推进百村“两污”治理、万亩湿地建设、亿方清水入湖等重点项目18项,洱海水质有5个月达到Ⅱ类。严格执行《洱海海西保护条例》和海西建设项目规划管理“新六条”,以最严格的措施保护海西基本农田和田园风光。全面加强苍山十八溪治理,扎实开展天然林保护、退耕还林、森林防火等工作,苍山生物多样性得到有效保护,苍山世界地质公园申报工作进展顺利。
着力培植优势产业,结构不断优化升级。2013年,全市工业总产值预计完成347亿元,同比增长15.29%;农业总产值预计完成38.04亿元,同比增长12%。文化旅游业提质增效,预计全年接待国内外游客814万人次,同比增长13%,旅游业社会总收入预计完成104.36亿元,同比增长33%。商贸物流活力增强,全市社会消费品零售总额预计完成98.3亿元,同比增长15%。
着力强化城乡统筹,中心城市建设稳步推进。下关旧城改建稳步实施,客运中心、交通饭店等片区改建项目进展顺利,市政道路和综合管网改造工程稳步推进,保障性安居工程全面实施,湖滨城市雏形初显。海东开发进展快速,海东新区规划实现全覆盖,完成固定资产投资30.8亿元。凤仪开发不断加快,依托园区建设,强化产业支撑,打造“桥头堡”重要产业基地和大理市第三城区的功能定位进一步凸显。新农村“四大工程”有序推进,统筹城乡示范建设成效明显,4.29万农业人口转户进城,“点亮大理”工程安装路灯9739盏,城乡差距逐步缩小。
着力保障改善民生,社会事业蓬勃发展。2013年,全市民生领域财政支出达26.27亿元。完成大理二中、下关六中改扩建工程,市特殊教育学校建成投入使用,农村义务教育薄弱学校改造和校安工程建设稳步推进,教育教学质量迈上新台阶。医疗卫生条件不断改善,公立医院改革试点工作扎实推进,重大疾病防控、妇幼保健、卫生应急、爱国卫生等工作有效加强,医疗服务和管理水平稳步提高,新型农村合作医疗参合率达98.84%。文化体育事业繁荣发展,文化惠民工程深入推进,大理文庙恢复重建项目启动实施,白族广场舞蹈《喜悦霸王鞭》荣获全国艺术节金奖,环洱海自行车赛、大理国际太极养生高峰论坛、洱海国际音乐节等大型活动成功举办。社会民生持续改善,城乡养老、低保、医保覆盖面不断扩大,各族群众幸福指数不断提升。
着力加强党的建设,执政能力有了新的提高。严格执行中央和省州党委关于改进作风的各项规定,严肃整治文山会海、公款吃喝、奢侈浪费、超标配车、多占用房等作风问题,以作风正党风,以党风正民心。提前谋划党的群众路线教育实践活动,深入整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,健全完善效能建设工作体系,群众工作能力明显提高。圆满完成市人大、市政府、市政协和村“两委”换届选举工作,全市领导班子和干部队伍建设得到加强。积极选派年轻干部到基层一线锻炼,培训各级各类干部4261人次,全市干部队伍素质不断提高。制定出台发展壮大村级集体经济实施意见,全面启动“空壳村”转化试点工作。教育、制度、监督的惩治和预防腐败体系更加完善,反腐倡廉建设科学化水平不断提高。
记者 杨 辉
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