全市卫生事业稳步发展　满足群众多元化医疗需求

近年来，我市以深化医药卫生体制改革为中心，以卫生惠民工作为重点，坚持预防为主、突出农村、中西医并重的工作方针，医疗卫生服务体系不断健全，医疗卫生服务能力全面提升，全市卫生事业的发展取得了可喜的成绩。

新农合保障水平进一步提高。2013年，我市新农合参合人数380577人，参合率为98.84%，1至7月门诊就诊425742人次，报销567.56万元；住院就诊23347人次，报销5768.67万元。拓宽重大疾病保障范围，将重大疾病病种增至20种，在儿童白血病、先心病、乳腺癌、宫颈癌等8种重大疾病的基础上，又将肺癌、食道癌、胃癌等12种疾病纳入农村居民重大疾病医疗保障水平试点范围，并进一步完善补偿政策，在包干住院费用内报销70%；进一步提高终末期肾病和重性精神病医疗参合患者保障水平，病种包干费用报销比例提高到90%；启动农村居民大病保险工作，切实减轻农村居民大病医疗费用负担，避免因病致贫、因病返贫等问题，1至6月我市大病保险二次报销991人次，报销金额达262.84万元。

公共卫生服务均等化工作进展顺利。向城乡居民免费提供12项基本公共卫生服务，全市电子化健康档案录入426706份，管理高血压病人24425人，糖尿病病人5974人，重性精神病病人1973人；开展公众咨询活动2010次，举办健康知识讲座1555次，开展生育妇女补服叶酸2253人。2012年对全市1周岁以上儿童及成人进行大规模甲型肝炎疫苗接种，累计接种36674支。对部分乡（镇）8月龄至35岁儿童和成人进行麻风腮疫苗普种，共接种12800剂次。完成国家重大公共卫生1500座无害化卫生户厕的农村改厕项目建设任务。全面实施妇幼健康计划，提高农村孕产妇住院分娩补助标准，扩大农村妇女“两癌”普查试点范围，开展出生缺陷三级综合防治，全市农村孕产妇住院分娩率达99.94％，项目补助4103人，补助资金159.39万元。全市孕产妇系统管理率为91.82%、住院分娩率99.93%、高危住院分娩率100%。

公立医院改革试点工作全力推进。进一步优化公立医院服务流程，加强急诊绿色通道建设与管理；利用“一卡通”系统，以电子病历和医院管理为核心，推进公立医院信息化建设；推行优质护理服务示范工程，市第一人民医院50%病房推行了优质护理服务；推行同级医疗机构检查、检验结果互认工作，促进合理检查，降低患者医疗费用。同时，稳步推进国家基本药物制度，切实减轻群众用药负担。

医疗服务质量进一步提高。深入开展“三好一满意”、等级医院创建等工作，提升医疗服务质量。对全市范围内的医疗服务市场进行清理整顿，进一步加快我市民营医院的健康发展。成立大理市矛盾纠纷调解中心医患纠纷调解处工作站，制定预防和处置医患纠纷工作方案，积极推进医疗责任保险等医疗责任共担机制，在提高患者满意度、保障医疗安全与构建医患和谐方面取得明显成效。

卫生应急和重大疾病防控成效显著。2012年8月，我市启动国家卫生应急综合示范市创建工作，进一步完善卫生应急预案和公共卫生信息体系，加强监测预警系统、医疗救治系统和指挥系统的沟通衔接，及时处置各类突发公共卫生事件。2012年，全市报告并调查处置了79起突发公共卫生事件，报告处置率为100%。扎实推进艾滋病防治工作，顺利完成艾滋病综合防治中央重点建设示范区等项目。以控制感染性钉螺的出现和急性血吸虫病感染发生为重点，认真开展查灭螺工作和晚期血吸虫病人救治，共开展查螺74个行政村，调查面积6321万平方米，灭螺65个行政村，反复灭螺面积700万平方米，压缩钉螺面积4.48万平方米。

中医药事业发展步伐加快。切实推动全市基层中医药事业发展，加强综合医院中医药工作管理，市第一人民医院通过全国综合医院中医药工作示范单位工作评估验收，成为2012年全省唯一一家通过评估验收的单位；在抓好市中医医院“中医药治疗艾滋病”工作的基础上，在市第二人民医院设置第二个治疗点；加强基层医疗卫生机构的中医基础设施建设，完成全市各乡（镇）25家村卫生室中药柜、神灯、电针的配置工作；今年5月，市中医医院“全国中医药适宜技术推广基地视频网络”项目正式启用，为推动中医药适宜技术在基层防治常见病、多发病发挥积极作用。 王 萍