下关镇八措并举健全环保监管长效机制

下关镇结合辖区实际，在突出环境卫生整治、沿湖服务业排污、沿湖村落污水农田排水、主要入湖河流两侧排污、辖区服务业排污整治五项重点，按“点、线、面”集中整体推进综合整治的同时，制定实施八项措施，健全环保监管长效机制，切实加大洱海保护治理力度。

下关镇采取提高“三员”工资。将垃圾收集员、河道管理员工资市、镇补助标准分别从350元/月·人、400元/月·人统一提高为800元/月·人；按照属地管理和“谁污染、谁治理、谁付费”原则，要求各村委会对本村管理的垃圾收集员、河道管理员、滩地管理员“三员”工资在市、镇补助基础上安排配套资金。

增加清运经费。对各村垃圾收集清运经费镇级实行定额补助，补助标准依照各村常住人口产生垃圾量和垃圾清运距离核定，镇级每年新增投入80多万元、合计投入170多万元；加入镇级环卫突击整治经费和村、组投入经费，全镇每年投入环保环卫经费430多万元。

增配环卫设施。对6个“城中村”配置箱体式微型清运车13辆，配置垃圾收集箱体100只；按照“适于收集、利于投放、便于清运”原则，对村内垃圾清运线路和收集箱体摆放位置进行合理布局，对原建垃圾池（房）进行普查，对位置不合理、不利于环保的垃圾池（房）进行搬迁整治。

加强排污监管。成立下关镇环保环卫巡查考核组，对镇辖区沿湖服务业排污、沿湖村落污水排放、主要入湖河流两侧排污、辖区服务业排污情况进行巡查，对沿湖餐馆客栈建设实施动态管理。

强化村组责任。“三员”队伍、垃圾清运车和环卫设施管理，实行镇、村分级负责，共同监管；由村委会对本村“三员”工资、垃圾收集清运费和环卫设施购建经费进行配套，参与镇巡查考核组对“三员”履职、垃圾清运情况进行现场考核测评，从出钱、管人、管事三方面强化村组环保工作责任。

建立巡查机制。成立下关镇环保环卫巡查考核组，下设两个巡查考核小组分片包干，对村庄、河道、滩地环卫工作、环卫设施管理、排污口、蓝藻、占滩建设、禁渔期偷捕整治情况和村委会履行环保工作责任情况进行巡查登记。

实施绩效考评。按“周查月评年终考核”的方式，定期采取明查与暗访相结合的形式实施绩效考评。对“三员”履职情况进行现场督促检查并测评打分。对各村垃圾清运情况进行月份综合测评，根据测评档次测算出当月各村垃圾清运经费额度。对各村委会履行环保责任情况进行年度综合考核。

严格兑现奖惩。根据绩效考评结果，对“三员”履职绩效的奖惩按月兑现，考评为优秀的，全额核发工资基础上，镇级奖励300元；对垃圾清运绩效的奖惩按月兑现，考评为优秀的，全额核发清运经费基础上，对完成目标任务的给予2000元奖励。对村委会履行环保责任绩效的奖惩按年度兑现，考核档次分为合格、不合格两个档次进行考核。

                            王春荣