对加强农产品质量安全监管的几点建议

“民以食为天，食以安为先”。当前，广大消费者对农产品质量安全的关注度越来越高，越来越多人的思想观念从“吃得饱”向“吃得好”转变。近年来，大理州始终坚持把“让食者安心、让耕者获利”作为发展现代无公害农业的出发点和落脚点，将监管关口前移，筑牢农产品质量安全第一道防线，创新农产品质量安全管理模式，确保不发生农产品质量安全事故，农产品质量安全监管工作取得显著成效。但是，当前全州农产品质量安全监管形势依然严峻，基层农产品质量安全监管体系建设还需要进一步加强。对此，笔者建议从以下几方面着手，筑牢农产品质量安全的第一道“防火墙”。

一要构建诚信机制。农产品质量安全监管的首要工作是构建诚信机制，各级安全监管部门要牢固树立第一责任人的思想意识，全州农产品生产经营企业和种养大户要建立和落实农产品质量安全承诺责任机制；要全面落实监管责任，县市、乡镇、村、农业龙头企业等要层层签订农产品质量安全责任状；要深入开展信用等级评定活动，对所有农产品生产经营企业进行信用等级评定，自觉和广泛接受社会监督。

二要健全标准体系。标准是提升质量的基础，一方面要将特色农产品参照国标建立完善的生产技术规程，健全农业标准体系；另一方面要积极实施国家和省、州、县（市）级农业标准化生产示范区建设，全面推行标准化生产；再一方面要全面加快“三品”认证的发展进程，不断提升农产品品牌形象和社会公信力，加快带动安全优质农产品生产，促进农业产业向优质、环保方向发展，促进结构升级，增加农业效益，带动农民增收。

三要强化责任追究。强化责任追究是农产品质量安全的有力保证，一要明确农产品质量安全“谁出证、谁负责”。发生质量安全问题，首先追究生产经营者第一责任人的责任；二要落实监管责任。农产品质量安全实行属地管理，建立监管责任制，一旦发生质量安全事件，追究相关责任人的责任，并按规定严肃查处。

四要营造社会氛围。充分利用电视、报刊、网络等媒体，以“上街下乡”、“赶乡场”、现场咨询、标语、黑板报、展板等多种形式面向公众强化宣传，提高农产品质量安全意识。特别是对“三品一标”农产品生产基地、《食品安全法》、《农产品质量安全法》及技术规程等进行宣传，进一步提高公众的农产品质量安全意识，营造良好的生产安全、消费安全、社会监督氛围。