扬 帆 奋 进 促 发 展

扬 帆 奋 进 促 发 展

作为基层审计队伍的一个重要组成部分，大理市审计人近年来积极探索、大胆工作，开创了一个新的发展阶段。三十年来，全市审计人改变的是工作重心、发展思路、技术手段和整体面貌，始终不变的是为国益民的执着和追求。

吹响文明“集结号”

市审计局于2006年、2009年先后获得州级文明单位称号后，结合实际制定、补充了创建省级文明单位的规划，并积极努力创造条件向省级文明目标靠近。在此工作中，市审计局不断强化内部制度建设，健全完善各种规章制度，坚持用制度管人，用纪律约束人，提高干部职工遵纪守法的自觉性，同时，不断修改、补充和完善与时代不符的规章，截止2012年底，建立各项规章制度21个。党支部还将精神文明建设纳入党员“双目标”管理内容进行考评。制定了《大理市审计局精神文明建设考核暂行办法》，结合半年和年度国家公务员考评时一并进行，做到了有布置，有检查。在审计工作中，重点抓“内强素质，外树形象”，先后开展了审计承诺制，持证上岗，依法审计，严格执行审计纪律“八不准”规定，不断规范审计行为。通过近几年行政执法责任制考核和公务员考核，开展的审计项目没有出现审计复议的情况，审计人员中也未发现违反纪律的行为。结合社会主义新农村建设工作，市审计局把关注民生问题列入部门工作重点，近三年先后帮助挂钩村解决一些实际困难，拨款支持村间道路建设，免费为村委会工程进行前置审计和结算审计。

市审计局内部对党风廉政建设工作始终做到常抓不懈。认真落实“一岗双责”和层层责任制，局主要负责人与班子其他成员签订了党风廉政建设责任书，班子成员与分管科室签订了党风廉政建设责任书，做到一级抓一级，层层抓落实。

廉政风险防控工作方面，局一把手亲自抓，将廉政风险重点环节防范管理工作列入领导班子日常工作，组织全局干部职工学习，进一步提高全局干部职工廉政风险防控的意识；结合法律法规和定职能、定机构、定编制“三定”规定，进一步清理单位内部人、财、管理和岗位的权力事项，逐步确定权力事项的类别、行使依据、责任主体、依法对确定的职权进行分项梳理，并编制《职权目录一览表》，向社会进行公开，同时不断完善“内部职权运行流程图”，查找廉政风险。围绕部门职责、岗位职责、工作流程等方面，从“三个层面”入手，有选择、有重点地排查廉政风险点。全局共排查出风险点118个（其中局内部机构风险点24个，个人风险点94个），进一步找准风险点，做到风险点常态与动态结合。

打造人才“蓄水池”

在 “云审工程”建设中，市审计局认真落实审计队伍职业化建设的目标要求，以提高队伍整体素质为核心，不断强化队伍建设，健全管理制度，创新工作机制，加强廉政建设，强力推进审计队伍职业化建设，职业整体素质得到全面提升，各项工作任务顺利完成。通过职业化建设，年龄层次进一步改观，平均年龄39岁，30岁以下7人；知识结构进一步提升，研究生2人，大学本科23人，大学专科6人，中专以下3人；专业结构进一步优化，高级审计师4人，审计师6人，计算机中级8人，工程造价师1人，助理审计师7人，拥有造价员等资格11人，投资审计分局聘请了5名有专业技术资格人员参加审计工作。审计队伍职业化水平进一步提高，服务地方经济发展能力不断增强，2007年以来，共完成审计项目1741项（其中投资审计项目1574项），查出违规资金3591万元，管理不规范资金19045万元，上缴财政1333万元，审计核减投资金额6.4亿元，平均核减率11%；配合纪检监察机关查办案件14起，移送案件2件。审计工作目标考核年年被大理州审计局评为一等奖，党风廉政建设连续11年被市委、市人民政府考核为优秀，先后获得先进基层党组织、平安建设先进单位、州级文明单位等荣誉。

2007年以来，审计队伍中有1人取得研究生学历，1人取得云南大学软件学院软件工程硕士学位，有5人从大专学历提高到大学本科学历。全局职工积极参加各种培训，共组织400余人次参加了计算机审计、财政财务审计、投资审计等专业知识培训，其中有8人参加了云南省审计厅组织的计算机中级培训，其中1人取得审计署计算机中级资格，进一步提高了干部职工专业技能和实际工作能力。目前，中级以上职称人数占全局总人数的57%，提前完成了云审工程关于“审计职业化”建设任务。

插上发展“腾飞翼”

工欲善其事，必先利其器。随着被审计单位信息化程度的逐步提高，大理市审计部门也及时跟进，改变了传统作业方式，大力推行计算机审计。

2009年底，市审计局投资审计分局出台了一套投资审计统一规范表格模式，使投资审计工作进一步得到规范，工作流程更清晰，审计工作更透明，起到了很好的作用。并在总结完善投资审计工作经验的基础上，用ASP脚本+Access数据库自主开发了web版投资项目管理软件，该软件能准确详尽的记录审计项目从立项、委托、复核、发文到归档的整个流程和数据，在安全保密有保证的前提下，授权用户可以通过办公网络跟踪项目进度、查看项目信息、下载相应审计报告和汇总表等文档资料，并能按时间段、审计类别，建设单位、项目内容等各种筛选条件，对项目进行分类统计并直接得到汇总数据。

三十年来，大理市审计人用自己的青春见证了全市审计事业的发展和变迁。三十年间，他们忠于职守，严格执法，无私奉献，为全市经济社会健康发展保驾护航。今后的审计工作发展将更加迅速，任务也将更加繁重，但是大理市审计人坚信，起锚远航正当时，全市审计发展之舟已经鼓满风帆，必将乘风破浪，云帆直挂，续写新的辉煌！

                    本报记者