大理市保障性住房建设惠民暖人心

“住进有物业管理的小区，搬进崭新的单元房，房间采光通透性好，房前屋后绿树环绕，透过窗户就能看到青翠的苍山……”说起现在的居住条件，44岁的杨吉山笑得合不拢嘴。

原是大理市饮食服务公司职工的杨吉山，十多年前因企业改制下岗，他的妻子也因病一直待业在家。而企业改制及所住天宝街片区的改造，使他们一直租住的单位房被原单位收回，就此，一家四口人过上了长期租房的日子。杨吉山回忆到：“那个时候只能租又阴又潮、面积又小的房子，这样的房子租金便宜，条件好一点的房子，以我们家的收入情况是租不起的。”

作为我市的“低保户”，杨吉山家虽然领取了低保金，但还要靠他和女儿打零工才能维持全家人的生计。杨吉山说：“大家都说要安居乐业，但没有居所什么都谈不成。当时每到月初我们都要为房租发愁，还经常担心房东是否要提高租金、我们一家是否又要开始另找房子租了。”

2008年10月，大理市打渔村廉租住房报名工作开始，这让杨吉山一家看到了生活的新“曙光”。经过三次选房后，2011年12月，杨吉山家搬进了打渔村“滨河苑”廉租房小区。“现在我们家终于稳定下来，不用再搬来搬去了。”杨吉山感慨地说：“这套廉租房虽然只有35平方米，但每个月只需交70元的租金，我们已经觉得很满足了。国家的政策越来越好，相信今后我们家的生活也会一天比一天好。”

如今，在我市下关城区、开发区片区、大理古城片区……，一批又一批的中低收入百姓，像杨吉山一样，享受到了政府保障性住房建设带来的实惠。

城镇住房保障制度体系不断完善

近年来，我市紧紧围绕国家关于住房保障制度改革的一系列决策部署,扎实开展住房保障各项工作,坚持以人为本、科学发展、和谐建设，加强组织领导，加大资金投入，完善政策措施，严格目标管理，把加快保障性安居工程建设、有效解决低收入群众住房困难及住房安全问题，作为政府公共服务的重要职责和维护群众利益的重要工作来抓实抓好。

截至今年9月，全市累计开工建设廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房等各类城镇保障性住房共计17160套，实施城市（林业）棚户区改造3035户，累计建成保障性住房9950套，其中，廉租住房4420套、公共租赁住房3946套、经济适用住房1320套，云台山林业局林业棚户区264套，总建筑面积565364平方米，累计完成投资8.2亿元。

在建设好保障性住房的同时，我市从2007年12月起对全市低保住房困难家庭发放住房租赁补贴。截至2012年，全市共发放住房租赁补贴36165户次、67209人次、458万元，逐步形成了城区以实物配租为主、租赁补贴为辅，乡镇以租赁补贴为主、实物配租为辅的城镇低收入家庭住房保障格局，城镇住房保障制度体系不断完善，城镇低收入住房困难家庭居住条件得到明显改善。

保障性住房分配管理走出新路子

为确保保障性住房分配公开、公正、公平、透明，2011年8月5日，大理市2010年廉租住房摇号选房仪式举行，是云南省首家采用廉租住房电脑摇号系统进行摇号选房的一家，也是我市首次最大规模地进行集中摇号选房。此次共有1657户符合廉租住房条件的家庭参加摇号选房，选房分为两轮进行，首轮由57户均是因为存在老、弱、病、残等情况，提前向市住房和城乡建设局提出过申请，要求居住一楼的家庭参加电脑摇号选房。市住建局高度重视，予以特殊照顾，分配的全是一层住房，以方便其生活。剩余的1600户家庭在第二轮电脑摇号选房过程中，均顺利分到了心仪的廉租住房。

除了开展电脑摇号选房工作，我市还进一步完善保障性住房分配管理制度措施。一是将申请人按困难程度分为六类，实行轮候制度；二是严格实行三级审核、二次公示制度，严把审核关；三是公布举报电话，实行有奖举报；四是人性化分配，对老、弱、病、残人员申请居住一楼的优先摇号选房；五是分配与清退并举，对不符合条件的承租户进行清退；六是实行信息公示制度，在承租户门口悬挂公示牌，对承租人、共同居住人及担保人的情况进行公示；七是采取部门专职人员管理和社会中介管理相结合的办法，不断加强物业管理，为广大承租户营造良好的生活、治安环境。通过以上措施，我市在保障性住房分配管理上走出了一条新路子，让最困难、最需要住房的家庭优先分配到保障性住房，确保国家住房保障政策真正落到实处。

强化措施努力实现住有所居

在保障性住房建设工作中，我市坚持政府主导，多种方式建设，加大政策扶持力度，强化质量管理和安全生产监管，将推进保障性安居工程建设作为调结构、促发展、惠民生的重要工作，全面落实各项政策措施，多渠道增加保障性住房供应。同时，我市不断完善建设管理模式，将廉租住房和公租住房合并建设，优化公共设计方案，努力做到环境优美、质量优良、功能完善、经济适用。

市住房和城乡建设局副局长杨曙宏介绍，今年全市保障性住房建设任务是8880套，其中，公租房6220套、城市棚户区改造任务2660套。截至10月，2013年公租房建设任务开工5306套，其中，市本级开工670套、创新园区开工2808套、海开委开工1332套、旅游度假区开工496套，市本级2660套城市棚户区改造任务全部开工。

杨曙宏告诉记者：“为按时完成省、州下达的年度建设任务，我市将不断加大项目建设监管力度，加快推进项目建设进度，严把工程质量关，确保工程质量和施工安全。同时，加强保障性住房的分配管理，严把保障性住房审核关，不断健全和完善保障性住房建设管理制度，确保住房保障政策真正落到实处，努力实现住有所居的目标。”

  记者 杨 辉 赵 璐 摄影报道